II FZ 197/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Zbigniew Kmieciak po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia K.M.-Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 grudnia 2016 r. sygn. akt III SA/Wa 3179/16 w przedmiocie wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi K.M.-Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 25 sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych na poczet zaległości podatkowych w tym podatku za 2006 r. postanawia oddalić zażalenie.

K.M.-Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z 25 sierpnia 2016 r. w przedmiocie zaliczenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych na poczet zaległości podatkowych w tym podatku za 2006 r. Na mocy zarządzenia z 20 grudnia 2016 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie WSA w Warszawie z 17 listopada 2016 r. Powyższe zarządzenie Skarżący zaskarżył zażaleniem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016, poz. 718, dalej: P.p.s.a.), strony zobowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie. W przypadku skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie sądowoadministracyjne, na stronie wnoszącej ciąży obowiązek uiszczenia wpisu (por. art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Z kolei, jak stanowi art. 220 § 3 tej ustawy, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie Skarżący nie uiścił od zażalenia należnego wpisu, który – zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, dalej: rozporządzenie RM) – wynosił 100,- zł. W tych okolicznościach procesowych zaktualizowała się dyspozycja art. 220 § 1 zd. drugie P.p.s.a., co nakładało na przewodniczącego wydziału obowiązek wezwania strony inicjującej postępowanie zażaleniowe do uiszczenia należnej opłaty. Wydając zaskarżone zarządzenie z 20 grudnia 2016 r., przewodniczący wydziału prawidłowo zastosował wskazany powyżej przepis, wzywając stronę do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości określonej zgodnie z przepisami obowiązującego prawa (por. § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządznia RM). W konsekwencji NSA stwierdza, że zarzuty zażalenia, sugerujące naruszenie prawa przez przewodniczącego wydziału, nie znajdują usprawiedliwienia na gruncie okoliczności procesowych niniejszej sprawy. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a.