III SA/Wa 2851/17

Starszy Referendarz Sądowy Marcin Piłaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 11/10/2017 r po rozpoznaniu wniosku J.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J.M. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] czerwca 2017 r. Nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania podatkowego na 2017 r. p o s t a n a w i a 1. Zwolnić Skarżącego od kosztów sądowych; 2. Ustanowić Skarżącemu adwokata z urzędu;

1) Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) – zwanej dalej u.p.p.s.a, stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym albo częściowym (art. 245 § 3 u.p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym – o który wnioskuje strona - obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu i następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, (art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 u.p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – tj. zwolnienia od kosztów sądowych - następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a.). Zasadą przyjętą przez ustawodawcę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest odpłatność za wnoszone do sądów środki prawne. Okoliczności uzasadniające potrzebę przyznania stronie prawa pomocy powinna wykazać – strona. 2) J.M. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika. Wskazał, iż jest inwalidą, nie wykonuje prac zarobkowych, pozostaje na utrzymaniu rodziny, nie korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej, nie otrzymuje dopłat strukturalnych. Do majątku zaliczył dom, mieszkanie (współwłasność) oraz nieruchomość rolną, która aktualnie nie stanowi źródła dochodu. Skarżący oświadczył, że nie prowadzi wspólnego gospodarstwa z B.M. Dodał, iż utrzymuje się ona z pracy najemnej, z której uzyskuje 2.300 zł. Podał zestawienie wydatków, wśród których wymienił czynsz, gaz (700 zł), energię elektryczną (130 zł), leki (100 zł). Skarżący, w wykonaniu wezwania referendarza sądowego z 13/9/2017 r. przedstawił orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenie o wysokości dochodu, postanowienia w przedmiocie prawa pomocy. 3) Referendarz sadowy wskazuje, ze sytuacja życiowa Skarżącego byłą badana przez Sąd w nieodległym horyzoncie czasowym (por postanowienia w sprawach III SA/Wa 236/17, IV SA/Wa 282/17 oraz III SA/Wa 3091/16). Również obecnie Skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie oraz ustanowienie pełnomocnika. Dla pozytywnego w tej kwestii rozstrzygnięcia konieczne jest spełnienie przesłanki, o jakiej mowa w art. 246 § 1 pkt 1 u.p.p.s.a., czyli powinien wykazać, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Również z obecnie nadesłanych materiałów wynika, że Skarżący nie pracuje, ma orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności, pozostaje na utrzymaniu rodziny (w tym – uzyskującej dochód w wysokości 2.300 zł – żony), nie korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej, nie otrzymuje dopłat strukturalnych, zaś nieruchomość rolna nie przynosi obecnie dochodu. Oświadczenia Skarżącego potwierdzają przedłożone dokumenty (zaświadczenie urzędu skarbowego o wysokości dochodu w 2016 r., orzeczenie o stopniu niepełnosprawności).Dlatego, zdaniem urzędnika sądowego, zwolnienie Skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowienie na jego rzecz adwokata jest konsekwencją uprzednio podjętej wobec Skarżącego oceny. Z tego względu na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 u.p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 u.p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji. 4) Dlatego, na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 1, § 2 i § 3, art. 246 § 1 pkt 1 i 2 u.p.p.s.a., należy zadecydować jak w sentencji.