III SA/Wa 2602/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Trelka po rozpoznaniu w dniu 3 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej P.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 17 maja 2017 r. sygn. akt III SA/Wa 2602/16 w sprawie ze skargi P.S. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie skargi na czynności egzekucyjne postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić P.S. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.

P.S. (dalej "Skarżący") reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika złożył skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu administracyjnego w Warszawie z 17 maja 2017 r. W wykonaniu Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 19 września 2017 r. pełnomocnikowi Skarżącego przesłano wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie oryginału lub poświadczonego za zgodność z oryginałem pełnomocnictwa do reprezentowania Skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. W odpowiedzi na powyższe wezwanie Skarżący przesłał pełnomocnictwo dla adw. S.O. do reprezentowania go w sprawie III SA/Wa 2602/16. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), powoływanej dalej "P.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl natomiast art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z potwierdzenia odbioru wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej wynika, iż doręczono je skutecznie pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 22 września 2017 r. Zatem termin do nadesłania pełnomocnictwa udzielonego adw. S.O. do reprezentowania Skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym upłynął 29 września 2017 r. Wyjaśnić należy, że Sąd nie mógł przyjąć za prawidłowe pełnomocnictwa nadesłanego przez Skarżącego w odpowiedzi na ww. wezwanie. Treść nadesłanego pełnomocnictwa jest jednoznaczna. Upoważnia ona pełnomocnika do działania w imieniu Skarżącego w sprawie III SA/Wa 2602/16, czyli przed Sądem pierwszej instancji. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało sformułowane jednoznacznie. Wezwano Skarżącego do przedłożenia pełnomocnictwa do reprezentowania Skarżącego przez Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wyjaśnić należy, że wskazanie w pełnomocnictwie sygnatury sprawy prowadzonej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie zawęża to pełnomocnictwo jedynie do tej sprawy. Wobec tego pełnomocnik nie jest upoważniony do sporządzenia i popierania skargi kasacyjnej, bowiem sprawa wszczęta skargą kasacyjną toczy się pod inną sygnaturą przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Sprawa zainicjowana wniesieniem skargi kasacyjnej nie jest sprawą tożsamą ze sprawą o sygn. akt III SA/Wa 2602/16. Wobec powyższego Sąd nie mógł uznać, że w sposób prawidłowy uzupełniono braki formalne skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze Sąd, działając na podstawie art. 178 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji. Z kolei, w myśl art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Zatem na mocy powyższego przepisu orzeczono o zwrocie kwoty 100 zł uiszczonej tytułem wpisu od skargi kasacyjnej (pkt 2 sentencji).