III SA/Wa 2434/16

Starszy Referendarz Sądowy Marcin Piłaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 10/11/2017 r po rozpoznaniu wniosku W. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi W. Z. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...]/6/2017 r. Nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne p o s t a n a w i a odmówić Skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie

1) Zgodnie z art. 245 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – zwanej dalej u.p.p.s.a, przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a.). W zakresie całkowitym można przyznać prawo pomocy - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zasadą przyjętą przez ustawodawcę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest odpłatność za wnoszone do sądów środki prawne. Okoliczności uzasadniające potrzebę przyznania stronie prawa pomocy powinna wykazać – strona. 2) Skarżący W. Z. (dalej także jako "Strona") wnioskiem zawartym na – po raz kolejnym złożonym -formularzu PPF zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu i zwolnienia od kosztów sądowych, tj w zakresie całkowitym. Powołał się na złą sytuację materialną (3100 zł dochodu gospodarstwa domowego), w szczególności na ciążące na nim zobowiązania z tytułu alimentów, wydatków na leki, środki czystości i in. Wskazał, że nie jest w stanie prowadzić postępowania przed WSA, zaś kwota wpisu 100 zł przerasta jego możliwości. Do majątku zaliczył udział we współwłasności mieszkania. Skarżący pomimo doręczenia. wezwania o udzielnie dodatkowych informacji o jego kondycji życiowej i finansowej - nie wykonał go. 3) Referendarz sądowy, na tym etapie postępowania, daje wiarę twierdzeniom Strony o subiektywnym przekonaniu o jej nienajlepszej sytuacji życiowej, jednakże bez złożenia wszystkich informacji i dokumentów wymienionych w doręczonych Stronie Skarżącej wezwaniach, czyli bez konkretnych wartości liczbowych i "ekonomicznych" nie może – z korzyścią dla Strony – ocenić jej oświadczeń. Co więcej, brak jest przesłanek – w braku złożenia dodatkowych informacji – ze Skarżący nie jest w stanie uiścić wpisu w wysokości 100 zł z posiadanego w gospodarstwie domowym dochodu ok 3 tys zł. Wobec tożsamego stanu faktycznego oraz wobec niewykonania – po raz kolejny – wezwania urzędnika sądowego, czyli w braku informacji o szczegółach sytuacji życiowej strony, należało podzielić poglądy wyrażone w wielokrotnie już wydawanych względem Strony postanowieniach o braku wykazania jej kondycji majątkowej i – w konsekwencji – o braku podstaw do ustanowienia pełnomocnika z urzędu. 4) Dlatego, na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 1, § 2, § 3, art. 246 § 1 pkt 1 i pkt 2 u.p.p.s.a., należy zadecydować jak w sentencji.