III SA/Wa 1375/18

Dnia 8 lipca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Beata Sobocha, po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej P. D. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 marca 2019 r. sygn. akt III SA/Wa 1375/18 w sprawie ze skargi P. D. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia 1) odrzucić skargę kasacyjną; 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz P. D. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. z siedzibą w W. kwotę 100 (słownie: 100) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 6 marca 2019 r. oddalił skargę P. D. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. z siedzibą w Warszawie (dalej zwana "Skarżącą") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z [...] marca 2018 r. w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego. Pełnomocnik Skarżącej pismem z 14 maja 2019 r. złożył (z zachowaniem ustawowego terminu) skargę kasacyjną od powołanego wyroku, wnosząc o jego uchylenie w całości i zasądzenie kosztów postępowania, alternatywnie uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz zasądzenie kosztów postępowania. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30 maja 2019 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany pismem z 3 czerwca 2019 r. do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez złożenie odpisu skargi kasacyjnej dla strony przeciwnej wraz z załącznikami. W wezwaniu pouczono, że nieuzupełnienie wskazanego braku w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Ze znajdującego się w aktach sprawy "zwrotnego potwierdzenia odbioru" wynika, że powołana korespondencja została doręczona na adres pełnomocnika Skarżącej 6 czerwca 2019 r. Pełnomocnik Skarżącej do dnia wydania powyższego postanowienia nie usunął braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie jej odpisu wraz z załącznikami celem doręczenia stronie przeciwnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej jako "P.p.s.a."), do pisma strona ma obowiązek dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi kasacyjnej jest brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie jej prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów przez sąd (por. uchwała NSA w składzie 7 sędziów z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, ONSAiWSA 2014/3/39). Z kolei według art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia pisma. Stosownie zaś do treści art. 178 w zw. z art. 177 § 1 P.p.s.a., wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ta ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedołączenie do wnoszonej skargi kasacyjnej jej odpisów dla stron przeciwnych, stanowi brak formalny skargi kasacyjnej, który może być uzupełniony w terminie 7 dni od daty otrzymania stosownego wezwania sądu. Sąd umożliwił uzupełnienie braku formalnego skargi kasacyjnej, wskazując pełnomocnikowi Skarżącej właściwy sposób postępowania, wyznaczając 7-dniowy termin na ich uzupełnienie (liczony od dnia doręczenia wezwania) oraz pouczając o rygorach niezastosowania się do ww. wezwania, tj. odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącej 6 czerwca 2019 r., a zatem termin siedmiodniowy do jego usunięcia rozpoczął bieg 7 czerwca 2019 r. i upłynął 13 czerwca 2019 r. (czwartek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i 2 P.p.s.a. Oznacza to, że do 13 czerwca 2019 r. pełnomocnik Skarżącej powinien usunąć brak formalny skargi kasacyjnej. Z akt sprawy wynika, że do dnia wydania niniejszego postanowienia, pełnomocnik Skarżącej, pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, nie usunął braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie jej odpisu wraz z załącznikami. W tej sytuacji, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 P.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.