III SA/Wa 1247/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Trelka po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia strony skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 grudnia 2017 r. w przedmiocie odmówienia przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi M.P. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia odrzucić zażalenie.

M.P. ("Skarżący") wniósł w niniejszej sprawie skargę na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] stycznia 2015 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Postanowieniem, doręczonym w dniu 11 stycznia 2018 r., WSA w Warszawie odmówił przyznania Skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W dniu 18 stycznia 2018 r. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 25 stycznia 2018 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych przedmiotowego zażalenia poprzez prawidłowe oznaczenie stron postępowania oraz zawarcie zwięzłego uzasadnienia zażalenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe zarządzenie zostało doręczone Skarżącemu w dniu 13 lutego 2018 r. Do chwili obecnej Skarżący nie ustosunkował się do powyższego wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 49 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369, dalej jako "ppsa") jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Na mocy art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa wojewódzki sąd administracyjny ma obowiązek odrzucić na posiedzeniu niejawnym zażalenie na postanowienie, wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Art. 46 § 1 pkt 1 ppsa wprowadza wymóg, iż każde pismo strony, a takim jest niewątpliwie zażalenie, powinno zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Jak stanowi art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. W niniejszej sprawie Skarżący nie uzupełnił braków formalnych wskazanych w zarządzeniu z dnia 25 stycznia 2018 r. w wyznaczonym terminie, który upłynął bezskutecznie w dniu 20 lutego 2018 r. Sąd wskazuje również, że zgodnie z przytoczonymi przepisami, uchybienia wskazane w zarządzeniu z dnia 25 stycznia 2018 r. stanowiły braki formalne, skutkujące niemożnością nadania zażaleniu dalszego biegu. Sąd pragnie podkreślić, że koniecznym elementem zażalenia jest uzasadnienie, co wynika jednoznacznie z przytoczonych powyżej przepisów. Przy czym wyjaśnić należy, że przedmiotowy wymóg nie jest przejawem formalizmu ze strony ustawodawcy, ponieważ bez uzasadnienia Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając środek odwoławczy nie mógłby się do niego odnieść. Dlatego tak ważną częścią zażalenia jest jego uzasadnienie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie przytoczonych przepisów, orzeczono jak w sentencji postanowienia.