III SA/Wa 1054/22

Warszawa, dnia 18 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...]kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji w sprawie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2017 r. postanawia: odrzucić skargę.

K.W. (Skarżąca, Strona) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie opisane w komparycji niniejszego postanowienia. Zarządzeniem z 2 grudnia 2020 r. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 10 lutego 2021 r. Strona złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz wniosła zażalenie na ww. zarządzenie. Postanowieniem z dnia 11 czerwca 2021 r. odmówiono Skarżącej przyznania prawa pomocy. Na skutek rozpoznania sprzeciwu Strony z dnia 9 lipca 2021 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 23 lipca 2021 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie referendarza sądowego. Postanowieniem z dnia 26 lipca 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie z 10 lutego 2021 r. na zarządzenie z 2 grudnia 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniem z dnia 5 września 2022 r. wezwano Stronę do wykonania prawomocnego zarządzenia z 2 grudnia 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Przesyłka pocztowa skierowana do Strony zawierająca odpis zarządzenia została przesłana na adres Skarżącej, była dwukrotnie awizowana, po czym została zwrócona przez Pocztę Polską. Z uwagi na brak informacji z jakich powodów nie doręczono przesyłki, zarządzeniem z 30 września 2022 r. wszczęto postępowanie reklamacyjne. W piśmie z dnia 12 października 2022 r. Poczta Polska wskazała, że reklamowana przesyłka została odesłana do nadawcy z adnotacją "nie podjęto w terminie". W związku z ww. wyjaśnieniami, przesyłkę zawierającą wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z 2 grudnia 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi uznano za doręczoną z dniem 26 września 2022 r., w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej "P.p.s.a."). Skarżąca w żaden sposób nie odpowiedziała na ww. wezwanie. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych według stanu na dzień 24 października 2022 r. nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego od skargi do niniejszej sprawy w wysokości 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga. Sąd, w myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a. nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Sąd stwierdza, że skoro z akt sądowych sprawy wynika, iż pismo zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie i zostało doręczone Skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a. to należało przyjąć, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg następnego dnia po doręczeniu wezwania, tj. w dniu 27 września 2022 r. Termin ten upłynął zaś z dniem 3 października 2022 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. Sąd zauważa, że skoro z dokumentów księgowych Sądu wynika, iż do dnia 24 października 2022 r. nie odnotowano wpływu wpisu, należało uznać, że Skarżąca nie uiściła wpisu sądowego w wyznaczonym terminie. Skarga nie została zatem opłacona i podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., postanowił o odrzuceniu skargi.