III SA/Po 837/19

Dnia 19 lutego 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi K.G. na informację S.L. w [...] z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 postanawia: 1. pozostawić skargę bez rozpatrzenia; 2. zwrócić skarżącemu kwotę [...] zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Skarżący wniósł skargę na wskazaną w sentencji informację. Do skargi załączono m. in. niepełny wniosek o dofinansowanie projektu (brak części A. I, A. II i A. III), którego nie wszystkie strony zostały uwierzytelnione. Skarżący uiścił kwotę [...] zł tytułem wpisu od skargi. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie wniosku o dofinansowanie projektu w oryginale lub prawidłowo uwierzytelnionego - w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu [...] grudnia 2019 r. W odpowiedzi na wezwanie [...]grudnia 2019 r. ponownie nadesłano niepełny, prawidłowo uwierzytelniony wniosek o dofinansowanie projektu i wniesiono o przywrócenie terminu do uzupełnienia tego braku formalnego skargi. Postanowieniem z [...] stycznia 2020 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega pozostawieniu bez rozpatrzenia z powodu nieuzupełnienia braku formalnego skargi. Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2018 r., poz. 1431 ze zm.), dalej: "ustawa wdrożeniowa", w przypadku negatywnej ponownej oceny projektu wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), dalej: "p.p.s.a.". Skarga jest wnoszona przez wnioskodawcę wraz z kompletną dokumentacją w sprawie (art. 61 ust. 2 ustawy wdrożeniowej), obejmującą m. in. wniosek o dofinansowanie projektu (art. 61 ust. 3 pkt 1 ustawy wdrożeniowej), wnoszoną w oryginale lub w postaci uwierzytelnionej kopii. Wniesienie skargi bez kompletnej dokumentacji powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia, z tym że w takim przypadku sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia (art. 61 ust. 6 i 7 ustawy wdrożeniowej). Skarżący nie wniósł skargi wraz z kompletną dokumentacją, gdyż załączył do skargi niepełny wniosek o dofinansowanie projektu (brak części A. I, A. II i A. III wniosku). Na wezwanie ponownie nadesłano niepełny wniosek, a stało się to również po wyznaczonym przez Sąd terminie. Skoro w wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił powyższego braku formalnego skargi, Sąd w pkt 1 sentencji pozostawił skargę bez rozpatrzenia na podstawie art. 61 ust. 6 pkt 2 ustawy wdrożeniowej. W zakresie nieuregulowanym w ustawie wdrożeniowej do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy p.p.s.a. określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 (art. 64 ustawy wdrożeniowej). O kosztach postępowania orzeczono zatem w pkt 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.