III SA/Po 73/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi "T. " sp. z o. o. w L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier hazardowych na automatach bez zezwolenia postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Skarżący wniósł skargę na wskazaną w sentencji decyzję utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji o wymierzeniu mu kary pieniężnej za urządzanie gier hazardowych na automatach bez zezwolenia w łącznej wysokości [...] zł. W skardze wniesiono o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu tego wniosku wskazano, że wykonanie zaskarżonej decyzji zagrozi utratą płynności finansowej niezbędnej do bieżącego regulowania należności i ograniczeniem zatrudnienia (na koniec roku 2019 spółka zatrudniała 85 osób na podstawie umowy o pracę i 14 osób na podstawie umowy zlecenia), co doprowadzi do ogłoszenia upadłości spółki. Do wniosku załączono dokumenty dotyczące uiszczania podatków i składek na ZUS od pracowników spółki, listę płac, zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu przez podatnika podatku od osób prawnych za rok 2018 i bilans za rok 2019. Skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości [...] zł. Z urzędu Sądowi wiadomo, że skarżący wniósł skargi również na inne decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymujące w mocy decyzje o wymierzeniu mu kary pieniężnej w łącznej wysokości kilku mln zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), dalej "p.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu. Jednakże art. 61 § 3 p.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu, o którym mowa w art. 61 § 1 p.p.s.a., jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uiszczenie określonej w decyzji kwoty ma odwracalny charakter, gdyż w przypadku uchylenia zaskarżonej decyzji podlega ona zwrotowi. Wykonanie decyzji orzekającej o wymierzeniu kary pieniężnej jest więc tylko w wyjątkowych przypadkach źródłem niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub powstania trudnych do odwrócenia skutków. Przypadek taki zachodzi w niniejszej sprawie, co skutkuje uwzględnieniem wniosku. W świetle bowiem nadesłanych informacji o stanie finansowym spółki oraz biorąc pod uwagę uiszczenie wpisu od skargi w wysokości [...] zł i równoległe toczenie się innych spraw sądowoadministracyjnych, w których przedmiotem zaskarżenia są inne decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymujące w mocy decyzje o wymierzeniu skarżącemu kary pieniężnej w łącznej wysokości kilku mln zł, uiszczenie kwoty objętej zaskarżoną decyzją (400 000 zł) bądź jej ewentualna egzekucja administracyjna mogłyby spowodować powstanie skutków trudnych do odwrócenia (utrata płynności finansowej, zwolnienia pracowników, upadłość spółki). Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.