III SA/Po 717/16

Dnia 21 września 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu w dniu 21 września 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Sp. z o.o. w organizacji na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] grudnia 2015 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian danych ewidencyjnych producentów; postanawia odrzucić skargę.

Postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2016 roku o sygn. akt III SA/Po 162/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę R. Sp. zo.o. w organizacji w Z. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] grudnia 2015 roku o nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian danych w ewidencji producentów. W uzasadnieniu orzeczenia wyjaśniono, że reprezentujący skarżąca Spółkę R. P., jako jedyny wspólnik nie ma prawa reprezentowania Spółki z o.o. w organizacji poza zgłoszeniem spółki do sądu rejestrowego. Czynność prawna dokonana przez jedynego wspólnika w imieniu spółki (udzielenie wspólnikowi pełnomocnictwa) jest bezwzględnie nieważna (art. 58 Kodeksu cywilnego). Orzeczenie o odrzuceniu skargi uprawomocniło się; akta sprawy administracyjnej zostały zwrócone do organu administracji publicznej. R. Sp. z o.o. w organizacji ponownie w dniu 08 czerwca 2016 roku wywiodła skargę do sądu administracyjnego na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] grudnia 2015 roku o nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian danych w ewidencji producentów. Skarga została skierowana do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] Następnie przez ten organ przesłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 czerwca 2016 roku skarga został przesłana do właściwego organu administracji publicznej. W dniu 19 lipca 2016 roku Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P., wraz z odpowiedzią, przekazał powrotnie skargę R. Sp. z o.o. w organizacji do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 §1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2016, poz. 718 ze zm.) sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami została już prawomocnie osądzona. W ocenie Sądu aktualnie złożona skarga dotyczy sprawy już prawomocnie osądzonej pomiędzy tymi samymi stronami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2016 roku o sygn. akt III SA/Po 162/16 odrzucił skargę R. Sp. z o.o. w organizacji i wyjaśnił, że jedyny wspólnik nie ma prawa reprezentowania Spółki z o.o. w organizacji poza zgłoszeniem spółki do sądu rejestrowego – art. 162 ustawy z dnia 15 września 2000 roku – Kodeks spółek handlowych (Dz.U. 2013 poz. 1030 ze zm.), a pełnomocnikiem ustanowionym do reprezentowania jednoosobowej spółki sp. z o.o. w organizacji nie może być jej jedyny wspólnik. Zgodnie z art. 170 P.p.s.a. orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby. Wzruszenie prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego może nastąpić jedynie na zasadach przewidzianych art. 270 – art. 285 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wniesienie kolejnej skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] grudnia 2015 roku o nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian danych w ewidencji producentów, przez R. Sp. z o.o. w organizacji, którą nadal reprezentuje jedyny wspólnik R. P., uznać należało za niedopuszczalne z uwagi na treść art. 58 §1 pkt 4 w związku z art. 170 P.p.s.a. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 §1 pkt 4 oraz §3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.