III SA/Po 709/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Paluszyńska po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji i decyzji Starosty [...] z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...]

Zaskarżoną decyzją utrzymano w mocy decyzję organu pierwszej instancji o skierowaniu skarżącego na badania lekarskie przeprowadzane w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji i decyzji organu pierwszej instancji wskazując, że: 1. prawo jazdy jest mu niezbędne do sprawowania właściwej opieki nad chorą żoną; 2. wykonanie decyzji zniweczyłoby sens prowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Wniosek nie jest zasadny. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji. Jednakże art. 61 § 3 p.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek strony skarżącej wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części decyzji, jeśli w wyniku jej wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skierowanie na badania lekarskie nie skutkuje samo w sobie zatrzymaniem prawa jazdy czy cofnięciem uprawnienia do kierowania pojazdem, a zatem nie uniemożliwia sprawowania opieki nad chorą małżonką. Negatywne dla skarżącego skutki mogą nastąpić jedynie w razie: 1. nieprzedstawienia w wymaganym terminie orzeczenia o istnieniu lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdem (art. 102 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami; Dz. U. z 2020 r., poz. 1268 ze zm., dalej: "ustawa") - skutek: wydanie decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy; 2. stwierdzenia na podstawie orzeczenia lekarskiego istnienia przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdem - skutek: wydanie decyzji o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami (art. 103 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy). Decyzja o zatrzymaniu prawa i o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami podlegają jednak kontroli w odrębnych postępowaniach. Sama zatem konieczność poddania się przez skarżącego badaniom lekarskim nie rodzi niebezpieczeństwa wyrządzenia mu znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Badania lekarskie mają na celu jedynie ustalenie istnienia lub braku przeciwwskazań do kierowania pojazdem, a konsekwencje niepoddania się czy poddania się badaniu nie podlegają analizie na obecnym etapie postępowania. Wobec tego na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.