III SA/Po 684/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącej o nadanie klauzuli wykonalności, doręczenie tytułu wykonawczego oraz zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu klauzulowym w sprawie ze skargi Fundacji "[...]" w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2017 r., Nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji oświatowej postanawia: odrzucić wniosek

Pismem z dnia [...] stycznia 2018 r. Skarżąca, reprezentowana przez adwokata, wniosła o nadanie klauzuli wykonalności wyrokowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 14 listopada 2017 r., sygn. akt III SA/Po 684/17, uchylającemu decyzję SKO w [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. oraz zasądzającej zwrot kosztów postępowania, a także doręczenie tytułu wykonawczego oraz zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu klauzulowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Wniosek o nadanie klauzuli wykonalności wskazanemu wyroki tut. Sądu podlega odrzuceniu, gdyż nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sądy administracyjne sprawują bowiem kontrolę działalności administracji publicznej, której zakres określony został ściśle w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. - dalej "P.p.s.a.") i stosują środki określone w tej ustawie oraz rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, a także spory kompetencyjne między organami tych jednostek, a organami administracji rządowej (art. 4 P.p.s.a.). Przepisy P.p.s.a. nie regulują uprawniają natomiast sądów administracyjnych do orzekania w przedmiocie nadania klauzuli wykonalności wyrokowi wydanemu przez taki sąd. Stosownie do art. 169 P.p.s.a. sąd administracyjny stwierdza jedynie prawomocność swoich orzeczeń, przy czym dokonuje tego po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego na wniosek strony lub w związku ze zwrotem akt administracyjnych sprawy organowi administracji publicznej. Wykonanie orzeczenia sądu administracyjnego następuje zatem po stwierdzeniu przez ten sąd prawomocności orzeczenia na podstawie art. 169 P.p.s.a., przy czym na mocy art. 286 § 1 P.p.s.a. odpis orzeczenia ze stwierdzeniem jego prawomocności sąd przesyła jedynie organowi administracji publicznej. Wykonywanie orzeczeń sądów administracyjnych w części dotyczącej zasądzonych na rzecz strony kosztów (w tym kosztów sądowych) odbywa się bowiem w drodze egzekucji sądowej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 1822 ze zm.), zwanej dalej k.p.c., po stwierdzeniu przez sąd prawomocności orzeczenia w myśl powołanego na wstępie przepisu. Wyrok taki stanowi tytuł egzekucyjny w sądowym postępowaniu egzekucyjnym. W myśl art. 781 § 2 k.p.c. tytułom egzekucyjnym pochodzącym od sądu administracyjnego klauzulę wykonalności nadaje sąd rejonowy właściwości ogólnej dłużnika. Po nadaniu klauzuli wykonalności wyrok sądu administracyjnego stanowi tytuł wykonawczy, podlegający (we wskazanej części) wykonaniu przez komornika sądowego (zob. postanowienie WSA w Szczecinie z dnia 25 marca 2004r., sygn. SA/Sz 2291/03, ONSAiWSA 2005/6/123 oraz postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 26 lipca 2004 r., sygn. akt II SA/Wr 1158/2001). Zatem w rozpoznawanej sprawie orzekanie w przedmiocie nadania wyrokowi wojewódzkiego sądu administracyjnego lub jego części klauzuli wykonalności, nie mieści się we właściwości sądu administracyjnego. W konsekwencji, do kompetencji sądu administracyjnego nie należy także zasądzenie kosztów postępowania klauzulowego i przesłanie stronie odpisu wyroku opatrzonego klauzulą wykonalności. Z tych względów wniosek skarżących jako niedopuszczalny, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 P.p.s.a.