III SA/Po 547/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 lutego 2026 r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia postanawia odrzucić skargę.

Pismem z dnia 17 kwietnia 2026 r. S. T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 lutego 2026 r. w przedmiocie nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego za okres od czerwca 2023 r. do września 2024 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia tej skargi. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie nie odnosząc się do wniosku o przywrócenie terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu prawomocnym postanowieniem z dnia 10 lipca 2026 r. odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi z uwagi niewystarczające uzasadnienie okoliczności braku jej winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej "P.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. W myśl art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. Przepis art. 49a stosuje się odpowiednio (art. 54 § 1a P.p.s.a.). Organ, o którym mowa w art. 54 § 1 P.p.s.a., przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania (art. 54 § 2 zd. 1 P.p.s.a.). Termin, o którym mowa w art. 53 § 1 i 2 P.p.s.a., uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi (art. 53 § 4 P.p.s.a.). Wobec powyższego skuteczne wniesienie skargi na decyzję organu administracji do sądu administracyjnego wymaga od skarżącej dokonania tej czynności za pośrednictwem organu, którego decyzję kwestionuje oraz w terminie prawem przewidzianym. W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych, nie budzi wątpliwości, że termin do złożenia skargi upływał w dniu 20 kwietnia 2026 r. (poniedziałek). Przesyłka zawierająca decyzję organu II instancji została przesłana do skarżącej za pośrednictwem Poczty Polskiej i została zwrócona z adnotacją "przesyłki nie podjęto w terminie" w dniu 23 marca 2026 r. Pierwsza próba doręczenia przesyłki miała miejsce w dniu 6 marca 2026 r. i po upływie 14 dni o tej daty nastąpił skutek doręczenia decyzji, zatem przypadał na dzień 20 marca 2026 r. (k. 9 akt adm. II inst.). Wobec tego, 30-dniowy termin do wniesienia skargi do tutejszego Sądu upływał w dniu 20 kwietnia 2026 r. (poniedziałek). Tymczasem, skarga została nadana za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 22 kwietnia 2026 r. (k. 30 akt sąd.). Przesądza to o uchybieniu ustawowego terminu do wniesienia skargi na decyzję SKO w [...] z dnia 23 lutego 2026 r., o którym mowa w art. 53 § 2 P.p.s.a. Przy czym, w decyzji organu odwoławczego zawarte jest prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, wskazując, że skargę można wnieść do Sądu za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. Zatem 30-dniowy terminu do wniesienia skargi S. T. w niniejszej sprawie upływał 20 kwietnia 2026 r. Nieuzasadniony okazał się także wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, który został oddalony prawomocnym postanowieniem Sądu z 10 lipca 2026 r. (k. 40 i nast.). Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Z powyższych względów, z uwagi na niezachowanie terminu do wniesienia skargi, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. skargę odrzucił, jako wniesioną po terminie.