III SA/Po 416/07

Dnia 18 listopada 2008 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz M. Geremek Sędziowie Protokolant po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2008 roku przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przekazania sprawy do załatwienia według właściwości; postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. . /-/ T.M. Geremek

Prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 25 maja 2007r. przyznano Skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od obowiązku uiszczania kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata (k.60-61). Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu na pełnomocnika Skarżącego wyznaczyła adwokata J.P. (k.69), który przesłał Wnioskodawcy wypełniony dokument pełnomocnictwa celem podpisania z prośbą o jego zwrot na adres Kancelarii (k. 80v). Skarżący, ani nie odesłał podpisanego pełnomocnictwa, ani nie skontaktował się z wyznaczonym adwokatem (k. 90). Do protokołu rozprawy w dniu 18 października 2007r. wyjaśnił, że nie udzieli pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi z uwagi na szereg przegranych procesów i jego wątpliwości, co do rzetelności dotychczasowych pełnomocników (k.153-154). Na pytanie Sądu oświadczył, iż rozumie, że nieudzielanie pełnomocnictwa oznacza, że nie będzie reprezentowany w niniejszej sprawie przez zawodowego pełnomocnika. Po wydaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu orzeczenia o odrzuceniu skargi kasacyjnej, która nie została sporządzona przez osobę wymienioną w art. 175 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). J.M. ponownie wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2008r. (k. 236-237) odmówił przyznania prawa pomocy z uwagi na brak interesu prawnego po stronie Skarżącego w uzyskaniu kolejnego orzeczenia o przyznaniu prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny, rozpoznając wniosek o prawo pomocy na skutek wniesionego sprzeciwu, orzeczeniem z dnia 15 maja 2008r. (k. 309-312) także odmówili przyznania prawa pomocy. Zażalenie Wnioskodawcy zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 08 sierpnia 2008 roku (k. 443-445). W dniu 23 lipca 2008 roku Skarżący złożył w placówce pocztowej kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 16 października 2008r. referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy. Sprzeciw od rozstrzygnięcia złożył dnia 24 października 2008r. (data nadania na Poczcie – k. 533) wnioskodawca. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z przepisem art. 239 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona, której przyznane zostało prawo do pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym nie ma obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Stosownie do art. 243 § 2 ww. ustawy. przyznanie prawa pomocy przed lub w toku postępowania rozpoznawczego obejmuje także postępowanie egzekucyjne. Z kolei pełnomocnictwo, zarówno ogólne, jak i szczególne, z mocy prawa, obejmuje upoważnienie do wszystkich łączących się ze sprawą czynności w postępowaniu, nie wyłączając skargi o wznowienie postępowania i postępowania wywołanego jej wniesieniem (art. 39 p.p.s.a.). Z kolei w przedmiotowej sprawie uznać należało, iż ponowny wniosek J.M. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata nie ma uzasadnionych podstaw. W postępowaniu prowadzonym pod sygn. akt [...] skarżący nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych związanych z wniesieniem skargi kasacyjnej. Ponadto zobowiązanie Skarbu Państwa do poniesienia wynagrodzenia oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków wynikających z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (art. 250 p.p.s.a.) pozostaje aktualne także na etapie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Realizację uprawnienia wynikającego z orzeczenia referendarza sądowego z dnia 25 maja 2007r. warunkuje jedynie zachowanie Wnioskodawcy, który powinien udzielić pełnomocnictwa adwokatowi wyznaczonemu przez Okręgową Radę Adwokacką. Wobec powyższego na podstawie art. 245 § 1 i § 3 oraz art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ) orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ T.M. Geremek D.W.d