III SA/Po 346/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Górecka po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi X na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji

W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji organu II instancji. Skarżący podał, że jego miesięczny dochód w [...] roku wyniósł ok. [...] zł. W latach [...] zaciągał kredyty gotówkowe. Miesięczne raty z ich tytułu wynoszą[...] zł i [...] zł. Skarżący jest również stroną umowy leasingu operacyjnego – miesięczny czynsz wynosi z tego tytułu [...] zł. Na wezwanie Sądu strona wskazała, że wykonanie decyzji wywoła utratę płynności finansowej i doprowadzi do wyrządzenia znacznej i nieodwracalnej szkody, co może prowadzić do dalej idących skutków wobec rodziny skarżącego. Skarżący wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe z żoną i ma na utrzymaniu dwoje dzieci. Żona opiekuje się dziećmi i miała umowę o pracę na[...] etatu ( do[...] r. ), nie może podjąć pracy w wyższym wymiarze godzin. Utrzymanie dwójki dzieci wiąże się z wysokimi wydatkami ( na przedszkole, środki czystości, przybory edukacyjne itd. ).Dzieci często chorują co wiąże się z dodatkowymi kosztami. Skarżący zalega z opłatami za prąd a ewentualne odłączenie prądu w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej może doprowadzić do pozbawienia skarżącego możliwości zarobkowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: W myśl zasady wyrażonej w art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi p.p.s.a., wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Wyjątkiem od tej reguły ogólnej jest przyznanie sądowi w ściśle określonych przypadkach, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a., możliwości udzielenia stronie ochrony tymczasowej poprzez wstrzymanie wykonania aktu lub czynności w całości lub w części, chyba że ustawa szczególna wyłącza tę możliwość. Z uwagi na treść normatywną powyższych przepisów należy stwierdzić, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu może nastąpić wyłącznie w wyniku złożonego przez skarżącego wniosku oraz w granicach luzu decyzyjnego przyznanego Sądowi przez ustawodawcę, wyznaczonego zakresem znaczeniowym przesłanek sformułowanych w art. 61 § 3 p.p.s.a., tj. zaistnieniem niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zaznaczyć należy, że chodzi tu o taką szkodę (majątkową lub niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Żądając wstrzymania wykonania decyzji, skarżący ma zatem obowiązek wykazać istnienie konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie aktu lub czynności jest zasadne z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 listopada 2006 r., sygn. akt II FZ 585/06, publ. http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W ocenie Sądu strona skarżąca wywiązała się należycie z obowiązku uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu ( polegającego na egzekucji kwoty [...] zł ). Skarżący podał, że jego miesięczny dochód w [...] roku wyniósł ok. [...] zł. W latach [...] zaciągał kredyty gotówkowe. Miesięczne raty z ich tytułu wynoszą [...] zł i [...] zł. Skarżący jest również stroną umowy leasingu operacyjnego – miesięczny czynsz wynosi z tego tytułu [...] zł. Na wezwanie Sądu strona wskazała, że wykonanie decyzji wywoła utratę płynności finansowej i doprowadzi do wyrządzenia znacznej i nieodwracalnej szkody, co może prowadzić do dalej idących skutków wobec rodziny skarżącego. Skarżący wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe z żoną i ma na utrzymaniu dwoje dzieci. Żona opiekuje się dziećmi i miała umowę o pracę na[...] etatu ( do [...] r. ), nie może podjąć pracy w wyższym wymiarze godzin. Utrzymanie dwójki dzieci wiąże się z wysokimi wydatkami ( na przedszkole, środki czystości, przybory edukacyjne itd. ).Dzieci często chorują co wiąże się z dodatkowymi kosztami. Skarżący zalega z opłatami za prąd a ewentualne odłączenie prądu w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej może doprowadzić do pozbawienia skarżącego możliwości zarobkowania. Skarżący załączył stosowną dokumentację. W tym stanie rzeczy, Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.