III SA/Po 1366/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 26 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi F. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością sp. z o. o. w L. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia.

Zaskarżonym postanowieniem utrzymano w mocy postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] o oddaleniu skargi na czynność egzekucyjną zajęcia rachunku bankowego. W skardze wniesiono o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia i środka egzekucyjnego zajęcia rachunku bankowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu. Jednakże art. 61 § 3 p.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek strony skarżącej wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu, jeśli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przedmiotem wstrzymania mogą być jednak tylko takie akty, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Wykonanie aktu oznacza dobrowolne lub przymusowe (w drodze egzekucji) spowodowanie stanu zgodnego z rozstrzygnięciem w nim zawartym. Nie każdy zatem akt nadaje się do wykonania, a więc nie każdy wymaga wykonania. Postanowienie o oddaleniu skargi na czynność egzekucyjną jest właśnie takim aktem. Z uwagi na specyfikę regulowanego nim przedmiotu nie ma ono cechy wykonalności w rozumieniu art. 61 § 1 p.p.s.a. Zaskarżonym postanowieniem nie nałożono bowiem na skarżącego żadnego obowiązku, który mógłby zostać wykonany. Stanowisko takie jest ustalone w orzecznictwie (por.: postanowienie o sygn. akt I GZ 81/20 - dostępne na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl - w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Skoro zatem zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu, nie można orzec o wstrzymaniu jego wykonania. Wobec tego na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia. Wniosek o wstrzymanie wykonania środka egzekucyjnego zajęcia rachunku bankowego wykracza z kolei poza granice sprawy (art. 61 § 3 in fine p.p.s.a.).