III SA/Po 117/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 stycznia 2023 r. nr [...],[...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego postanawia: odrzucić skargę.

Skarżąca wniosła skargę na wskazane w sentencji postanowienie. Wraz z wniesieniem skargi nie uiszczono od niej wpisu, nie podano numeru PESEL skarżącej, nie podpisano skargi i nie nadesłano odpisów skargi dla uczestników postępowania U. D., B. D., A. K., T. W., J. W., G. M. i R. M.. Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, doręczając jednocześnie odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III WSA w Poznaniu o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Ponadto Sąd wezwał skarżącą do podania numeru PESEL skarżącej, podpisania skargi i nadesłania siedmiu odpisów skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania doręczono skarżącej 2 marca 2023 r. Termin do ich wykonania bezskutecznie upłynął 9 marca 2023 r. (czwartek). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi, niepodanie numeru PESEL skarżącej, niepodpisanie skargi i nienadesłanie odpisów skargi. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 w zw. z art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), dalej: "p.p.s.a.", od skargi w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, pobiera się wpis stosunkowy. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi nie jest należność pieniężna, w związku z tym od skargi pobiera się wpis stały. Wysokość wpisów określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). W związku z tym, że skarga dotyczy postanowienia wydanego w postępowaniu administracyjnym, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 powyższego rozporządzenia wpis stały pobiera się w wysokości 100 zł. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.), a także podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony (art. 33 § 1 p.p.s.a.). Osobami takimi są w postępowaniu sądowym U. D., B. D., A. K., T. W., J. W., G. M. i R. M., którym w związku z tym należy doręczyć odpis skargi. Tych jednak skarżąca mimo wezwania nie nadesłała. Skoro w wyznaczonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu od skargi, nie podała swojego numeru PESEL, nie podpisała skargi i nie nadesłała odpisów skargi, Sąd odrzucił skargę odpowiednio na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 i art. 46 § 2 pkt 1 lit. b oraz art. 46 § 1 pkt 4 i art. 47 § 1 p.p.s.a.