III SA/Po 1054/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Paluszyńska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 września 2021 r. w sprawie ze skargi D. O. na postanowienie Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej S. A. [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia zarzutu w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę.

Postanowieniem z [...] kwietnia 2021 r. Dyrektor Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej S. A. [...] oddalił wniesiony przez skarżącą zarzut nieistnienia obowiązku. Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie z [...] kwietnia 2021 r. W dniu [...] czerwca 2021 r.: 1. skarżąca wniosła skargę na postanowienie z [...] kwietnia 2021 r., 2. Dyrektor Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej S. A. [...] po rozpatrzeniu zażalenia na postanowienie z [...] kwietnia 2021 r. uchylił je w całości i uznał w całości zarzut nieistnienia obowiązku. W dniu [...] sierpnia 2021 r. skarżąca oświadczyła, że cofa skargę na postanowienie z [...] kwietnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak np. zażalenie (art. 52 §2 p.p.s.a.). Mimo wniesienia zażalenia na postanowienie z [...] kwietnia 2021 r., przed wniesieniem skargi strona nie wyczerpała środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., gdyż w dniu wniesienia skargi (23 czerwca 2021 r.) postępowanie zażaleniowe było w toku, bowiem mimo rozpatrzenia zażalenia w tym samym dniu, w którym skarżąca wniosła skargę, stosownego postanowienia z [...] czerwca 2021 r. nie doręczono jeszcze skarżącej. Dopóki zaś wniesiony środek zaskarżenia (tu: zażalenie) nie zostanie rozpatrzony i rozstrzygnięcie nie zostanie żalącemu się doręczone, dopóty nie można zasadnie twierdzić, że stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Nie można zaś uznać za skuteczne cofnięcie skargi niedopuszczalnej, gdyż nie została skutecznie wniesiona. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. Brak było podstaw do wnioskowanego w odpowiedzi na skargę zasądzenia kosztów postępowania od skarżącej na rzecz organu. Zgodnie bowiem z art. 199 P.p.s.a strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.