III SA/Lu 929/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. H. i S. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym - w zakresie zażalenia A. H. i S. K. z dnia 12 kwietnia 2023 r. postanawia: odrzucić zażalenie.

W myśl art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), dalej jako "p.p.s.a.", zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wymogi pisma określają przepisy art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie natomiast z art. 49 § 1 i 2 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zastosowanie mieć zatem będzie przepis art. 177a p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi oraz art. 178 p.p.s.a, który stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z przytoczonych przepisów, stosowanych odpowiednio do zażalenia wynika, że jeżeli zażalenie zawiera braki formalne, przewodniczący wzywa do ich uzupełnienia pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odnosząc się do sprawy stwierdzić należy, że postanowieniem z 15 marca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił zażalenie A. H. i S. K. (dalej jako "skarżący") na postanowienie z 30 listopada 2022 r. o odrzuceniu skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] lipca 2020 r. Odpis postanowienia doręczono A. H. jako skarżącej oraz jako pełnomocnikowi S. K. w dniu 7 kwietnia 2023 r. W dniu 14 kwietnia 2023 r. skarżący złożyli pismo z 12 kwietnia 2023 r. zatytułowane "zażalenie na postanowienie". Zarządzeniem z 14 kwietnia 2023 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych zażalenia przez wskazanie zaskarżonego postanowienia (pkt a) oraz złożenie jednego odpisu zażalenia wraz z załącznikami (pkt b), pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie do zostało doręczone skarżącej w dniu 5 maja 2023 r. (potwierdzenie odbioru – k. 296). W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca złożyła w dniu 12 maja 2023 r. pismo z 11 maja 2023 r. zatytułowane "odpowiedź na wezwanie". Skarżąca w piśmie tym nie wskazała zaskarżonego postanowienia. Skarżąca nie złożyła również odpisu zażalenia wraz z załącznikami. Z akt sprawy wynika, że skarżąca przesłała odpis pisma z 11 maja 2023 r. oraz odpis "zażalenia na postanowienie" z 12 kwietnia 2023 r., jednak bez załączników. W tych okolicznościach uznać należało, że braki zażalenia nie zostały usunięte. Z tych przyczyn zażalenie podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.