III SA/Lu 90/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi ze skargi P. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 12 grudnia 2022 r. nr SKO.41/5952/RU/2023 w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną P. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 27 marca 2024 r.

Wyrokiem z dnia 27 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę P. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 grudnia 2022 r. w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego. P. C. wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 czerwca 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (k. 53 akt sprawy). W wykonaniu kolejnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 czerwca 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżącego również do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Powyższe wezwania zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 8 lipca 2024 r. (k. 62v akt). Mimo wezwania, braków formalnych skargi kasacyjnej nie uzupełniono. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 27 marca 2024 r. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 176 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako "p.p.s.a."), poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Jak stanowi art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zaznaczyć należy, że konieczność złożenia pełnomocnictwa dotyczy także takiej sytuacji, gdy pismo składa działający już wcześniej w sprawie pełnomocnik, ale dotychczas złożone pełnomocnictwo nie obejmuje swoim zakresem umocowania do wnoszenia pisma danego rodzaju. Według art. 177a p.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie zaś do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Ponadto, zgodnie z przepisem art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Według art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, pomimo wezwania, pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie oryginału lub odpisu pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jak również nie uiścił wpisu od skargi kasacyjnej. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął bezskutecznie z dniem 15 lipca 2024 r. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 178 i art. 220 § 3 p.p.s.a.