III SA/Lu 672/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. D. na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 28 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić S. D. ze środków Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie kwotę [...] zł ([...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

S. D. (dalej "skarżący"), działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej "organ") z dnia 28 września 2023 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi, z uwagi na uchybienie terminu na jej wniesienie. W piśmie z dnia 6 grudnia 2023 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Postanowieniem z dnia 4 stycznia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowienie nie zostało zaskarżone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. W myśl przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 40 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.), dalej powołana jako "k.p.a.", pisma doręcza się stronie, a gdy strona działa przez przedstawiciela - temu przedstawicielowi. Na mocy art. 42 § 1 k.p.a. pisma doręcza się osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy. Pisma mogą być doręczane również w lokalu organu administracji publicznej, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej (§ 2). W razie niemożności doręczenia pisma w sposób określony w § 1 i 2, a także w razie koniecznej potrzeby, pisma doręcza się w każdym miejscu, gdzie się adresata zastanie (§ 3). W przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. O doręczeniu pisma sąsiadowi lub dozorcy zawiadamia się adresata, umieszczając zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy to nie jest możliwe, w drzwiach mieszkania (art. 43 k.p.a.). Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji wyraźnie wynika, że została skutecznie doręczona dorosłemu domownikowi (żonie skarżącego) w dniu 3 października 2023 r., co determinuje przyjęcie, iż doręczenie skarżącemu decyzji organu z dnia 28 września 2023 r. nastąpiło właśnie w dniu 3 października 2023 r. Zatem, ostatnim dniem do wniesienia skargi był dzień 2 listopada 2023 r. (czwartek) Tymczasem skarga została nadana przez profesjonalnego pełnomocnika w polskiej placówce pocztowej w dniu 3 listopada 2023 r., a więc z uchybieniem terminu do wniesienia skargi. Zauważyć przy tym należy, że prawomocnym postanowieniem z dnia 4 stycznia 2024 r. wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został oddalony. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.