I GZ 37/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Salachna po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Z. C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 października 2023 r., sygn. akt I SA/Rz 557/23 w zakresie wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi Z. C. na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia 30 sierpnia 2023 r., nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 23 października 2023 r., sygn. akt I SA/Rz 557/23 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej: Sąd I instancji lub WSA) wezwał Z. C. (dalej: skarżąca) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia 30 sierpnia 2023 r., w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Skarżąca złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie, wnosząc o uchylenie zaskarżonego zarządzenia i zwolnienie z wpisu sądowego. W uzasadnieniu wskazała, że nie jest w stanie ponieść takich kosztów wpisu ze względu na niekorzystny stan materialny i rodzinny. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259; dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym jednym z tego rodzaju pism jest skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W razie braku odnotowania wpisu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Przy czym na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. w przypadku, gdy rzeczony brak fiskalny dotyczy skargi, bezskuteczny upływ wyznaczonego stronie terminu powoduje odrzucenie środka zaskarżenia. Kwestię wysokości wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy wykonawcze zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535, dalej: rozporządzenie), którego § 2 ust. 6 - będący podstawą wydania zarządzenia objętego zaskarżeniem - stanowi, że wpis w sprawach niewymienionych w ust. 1-5 § 2 jest stały i wynosi 200 zł. W rozpoznawanej sprawie skarżąca wniosła skargę do WSA bez uiszczenia należnej opłaty. Wpis od skargi w sprawie niniejszej wynosi 200 zł zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia. Mimo wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nie przyznano skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym, dlatego też zasadnie została ona wezwana zaskarżonym zarządzeniem do uiszczenia stosownej opłaty zgodnie z obowiązującymi przepisami. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.