III SA/Lu 663/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 5 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.-Z. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności ekologicznej PROW 2014-2020 na rok 2016 - w zakresie sprzeciwu skarżącej od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 10 kwietnia 2018 r. postanawia: utrzymać w mocy zarządzenie referendarza sądowego z dnia 10 kwietnia 2018 r

Zgodnie z art. 259 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) od zarządzeń i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, strona albo adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy mogą wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zarządzenia lub postanowienia. Sprzeciw wniesiony przez adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga uzasadnienia. W świetle art. 258 § 2 pkt 6 p.p.s.a. do czynności referendarza sądowego w zakresie prawa pomocy należy wydawanie zarządzeń o pozostawieniu wniosków o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W niniejszej sprawie "A.-Z." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w L. w piśmie z dnia 28 grudnia 2017 r. wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Referendarz sądowy wezwał skarżącą do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu "PPPr" , w terminie 7 dni od dnia dręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wezwanie wraz z formularzem "PPPr" doręczono skarżącej w dniu 17 marca 2018 r. (k. 44 akt sprawy). Termin do wykonania wezwania upływał w dniu 24 marca 2018 r., a jako, że był to dzień wolny od pracy, ostatni dzień terminu – zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a. – przypadł na dzień 26 marca 2018 r. (poniedziałek). Skarżąca w zakreślonym terminie nie uzupełniła braków wniosku o przyznanie prawa pomocy, gdyż nie nadesłała w terminie uzupełnionego formularza "PPPr". W konsekwencji zarządzenie referendarza sądowego o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania należy ocenić jako prawidłowe. Zgodnie bowiem z przepisem art. 252 § 2 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru, a w świetle art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Skarżąca dopiero w dniu 9 kwietnia 2018 r. (k. 54 akt sądowych) wysłała na adres Sądu uzupełniony formularz "PPPr" wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2018 r. Sąd odmówił skarżącej przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie na podstawie art. 260 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.