III SA/Lu 437/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 27 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na decyzję Dyrektora Szkoły Doktorskiej Nauk Społecznych Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie z dnia [...] czerwca 2023 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji przyznającej stypendium doktoranckie postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.

S. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Dyrektora Szkoły Doktorskiej Nauk Społecznych Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie z dnia 19 czerwca 2023 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji przyznającej stypendium doktoranckie. Skarga została wniesiona za pośrednictwem organu w dniu 20 lipca 2023 r. W odpowiedzi organ wniósł o umorzenie postępowania wywołanego wniesioną skargą, z powodu jej uwzględnienia w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a."). Wraz z odpowiedzią na skargę organ przedstawił akta administracyjne zawierające między innymi decyzję Dyrektora Szkoły Doktorskiej Nauk Społecznych Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej z dnia 16 sierpnia 2023 r., [...]/1, którą uchylono zaskarżoną w sprawie decyzję z dnia 19 czerwca 2023 r. oraz utrzymaną zaskarżoną decyzją w mocy decyzję tego organu z dnia 31 marca 2023 r., nr [...] i umorzono postępowanie w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. W myśl art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż określone w pkt 1 i 2. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn", jeżeli w toku tego postępowania przestał istnieć przedmiot zaskarżenia, zaś do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie tego przepisu należy uwzględnienie skargi przez organ administracji w trybie przewidzianym art. 54 § 3 p.p.s.a., to jest w ramach autokontroli. W takiej bowiem sytuacji ma miejsce wyeliminowanie zaskarżonego aktu z obrotu prawnego, co powoduje, że zbędnym staje się dalsze procedowanie w sprawie. W przedmiotowej sprawie miała miejsce sytuacja, o której mowa w art. 54 § 3 p.p.s.a. Organ bowiem uwzględnił skargę w całości w przewidzianym tym przepisem terminie. Mianowicie Dyrektor Szkoły Doktorskiej Nauk Społecznych Uniwersytetu M. C.-S. decyzją z dnia 16 sierpnia 2023 r. zgodnie z wnioskiem skargi uchylił zaskarżoną decyzję z dnia 19 czerwca 2023 r. i utrzymaną tą decyzją w mocy decyzję tego organu z dnia 31 marca 2023 r. w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji przyznającej stypendium doktoranckie w wysokości [...] zł brutto w okresie od 1 stycznia 2023 r. do 30 września 2023 r. Wprawdzie w sentencji decyzji z dnia 16 sierpnia 2023 r. wskazano omyłkowo jako numer decyzji z dnia 31 marca 2023 r. – [...] (powtórzono numer decyzji z dnia 19 czerwca 2023 r.), jednakże z uzasadnienia decyzji z dnia 16 sierpnia 2023 r. wynika bezsprzecznie, że chodzi o decyzję z dnia 31 marca 2023 r. nr [...] Uznać zatem należało, że wyeliminowano już z obrotu prawnego zaskarżoną do sądu decyzję organu, jak również decyzję ją poprzedzającą. Oznacza to jednocześnie, iż żądanie skargi i jej wnioski zostały w całości zrealizowane w ramach autokontrolnych kompetencji organu. Jak wynika z dowodu doręczenia znajdującego się w aktach sprawy, decyzja z dnia 16 sierpnia 2023 r. została w dniu 21 sierpnia 2023 r. doręczona skarżącemu. Zatem na skutek czynności autokontrolnych w obrocie prawnym pozostała decyzja z dnia 20 stycznia 2023 r., nr [...] zmieniająca decyzję z dnia 24 października 2022 r., nr [...] przez przyznanie skarżącemu stypendium doktoranckiego w wysokości [...] zł brutto w okresie od 1 stycznia 2023 r. do 30 września 2023 r.. Skoro zaś organ uwzględnił skargę w całości w trybie autokontroli i zadośćuczynił żądaniu skarżącego, postępowanie wywołane skargą stało się bezprzedmiotowe. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne, jako bezprzedmiotowe.