III SA/Lu 431/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 20 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] czerwca 2023 r., nr [...] w przedmiocie dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika postanawia: umorzyć postępowanie.

S. N. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2023 r., nr [...] w przedmiocie dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] 2023 r., Kolegium uchyliło decyzję Wójta Gminy Lubartów z dnia [...] 2023 r. o odmowie przyznania dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika w zakresie nauki zawodu – elektryk, poniesionych w okresie od dnia 1 września 2019 r. do dnia 31 sierpnia 2022 r. oraz przyznało skarżącemu dofinansowanie w wysokości 8.081 zł. W skardze wniesionej na decyzję z dnia [...] 2023 r. skarżący wskazał, że jego skarga dotyczy przyznanej kwoty dofinansowania, gdyż zgodnie z obowiązującymi przepisami kwota dofinansowania powinna wynosić 11440 zł. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania z uwagi na uwzględnienie skargi w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a."). Decyzją z dnia [...] 2023 r. organ uchylił bowiem decyzję własną z dnia [...] 2023 r. w części dotyczącej wysokości ustalonego w pkt 2 sentencji dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika i przyznał dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianego pracownika w wysokości [...] zł. Organ stwierdził również, że działania organów nie miały charakteru rażącego naruszenia prawa. Jak wynika z akt sprawy, decyzja z dnia [...] 2023 r. została doręczona skarżącemu w dniu 18 sierpnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm., dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. W myśl art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż określone w pkt 1 i 2. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn", jeżeli w toku tego postępowania przestał istnieć przedmiot zaskarżenia, zaś do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie tego przepisu należy uwzględnienie skargi przez organ administracji w trybie przewidzianym art. 54 § 3 p.p.s.a., to jest w ramach autokontroli. W takiej bowiem sytuacji ma miejsce wyeliminowanie zaskarżonego aktu z obrotu prawnego, co powoduje, że zbędnym staje się dalsze procedowanie w sprawie. W przedmiotowej sprawie miała miejsce sytuacja, o której mowa w art. 54 § 3 p.p.s.a. Organ bowiem uwzględnił skargę w całości w przewidzianym tym przepisem terminie. W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skarżący kwestionował wysokość kwoty przyznanego dofinansowania. Według jego wyliczeń kwota ta powinna wynosić 11.440 zł. Decyzją z dnia [...] 2023 r. organ uchylił decyzję własną z dnia [...] 2023 r. w części dotyczącej wysokości ustalonego w pkt 2 sentencji dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika i przyznał dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianego pracownika w wysokości 11.440 zł. Jak wynika z dowodu doręczenia znajdującego się w aktach sprawy decyzja z dnia [...] 2023 r. została w dniu 18 sierpnia 2023 r. doręczona skarżącemu. Skoro zaś organ uwzględnił skargę w całości w trybie autokontroli i zadośćuczynił żądaniu skarżącego, postępowanie wywołane skargą stało się bezprzedmiotowe. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a. umorzył postępowanie.