III SA/Lu 345/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 22 kwietnia 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy sprostowania zgłoszenia celnego oraz odmowy zwrotu cła postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną; II. zwrócić P. S. kwotę 437 zł (czterysta trzydzieści siedem złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.

Wyrokiem z dnia 20 listopada 2025 r., sygn. akt III SA/Lu 345/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę P. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 22 kwietnia 2025 r. w przedmiocie odmowy sprostowania zgłoszenia celnego oraz odmowy zwrotu cła. P. S. (dalej jako "skarżący") wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Zarządzeniem z dnia 6 marca 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Ponadto zarządzeniem z tej samej daty wezwano pełnomocnika skarżącego od uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 437 zł, pod tym samym rygorem. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 31 marca 2026 r. W zakreślonym terminie skarga kasacyjna została opłacona, natomiast pomimo upływu terminu braki formalne skargi kasacyjnej nie zostały przez pełnomocnika uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Według art. 176 § 2 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Stosownie zaś do przepisu art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego uwierzytelniony odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W myśl art. 177a p.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176 p.p.s.a., innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona i wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, który jednak nie dołączył pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu, z którego wynikałoby prawo do reprezentacji skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W skardze kasacyjnej wskazano, że załącznikiem do niej jest pełnomocnictwo wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej, dokumentu jednak nie załączono. Z treści znajdującego się w aktach sprawy pełnomocnictwa (k. 11 akt sąd.), udzielonego profesjonalnemu pełnomocnikowi wynika, że skarżący udzielił umocowana do wniesienia skarg od dwóch konkretnie sprecyzowanych decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej oraz do popierania skarg przed sądem I instancji. W tych okolicznościach pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie zostało doręczone w dniu 31 marca 2026 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej upływał zatem z dniem 7 kwietnia 2026 r. Skoro w zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braku formalnego skargi kasacyjnej, zaistniała podstawa do jej odrzucenia. Należy również wyjaśnić, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 3 marca 2026 r., sygn. III OPS 3/25 przyjął, że zgodnie z art. 37 § 1, art. 46 § 3, art. 175 § 1 oraz art. 194 § 4 p.p.s.a. pełnomocnictwo do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym przed sądem pierwszej instancji nie uprawnia do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej oraz zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę kasacyjną, na podstawie art. 178 p.p.s.a. Zwrot wpisu uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.