III SA/Lu 326/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami - w zakresie wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2019 r. o umorzenie postępowania postanawia: umorzyć postępowanie.

Prokurator Rejonowy w P. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: "Kolegium", "organ") z dnia [...] lutego 2019 r. utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] grudnia 2018 r., o cofnięciu K. W. uprawnień do kierowania wszelkimi pojazdami mechanicznymi. Skarga wpłynęła do organu w dniu [...] maja 2019 r. Pismem z dnia [...] czerwca 2019 r. Kolegium wniosło o umorzenie postępowania sądowego wskazując, że decyzją z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...], działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") uwzględniło skargę w całości i uchyliło decyzję własną z dnia [...] lutego 2019 r. oraz poprzedzającą ją decyzję wydaną przez Starostę Puławskiego z dnia [...] grudnia 2018 r., umorzyło postępowanie przed organ pierwszej instancji w całości i stwierdziło, że działanie Kolegium nie miało miejsca bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Kolegium przedłożyło dowód doręczenia decyzji z dnia [...] czerwca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne wszczęte w niniejszej sprawie podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe. Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Jak wynika z akt sprawy Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] czerwca 2019 r., działając na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., uwzględniło skargę w całości i uchyliło zaskarżoną decyzję z dnia [...] lutego 2019 r., oraz decyzję Starosty [...] z dnia [...] grudnia 2018 r. umorzyło postępowanie organu I instancji, oraz stwierdziło, że działanie Kolegium nie miało miejsca bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Stosownie do art. 161 § 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W opisanej sytuacji uznać należy, że postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe, ponieważ zaskarżona decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego, zgodnie z żądaniem strony skarżącej, w trybie zastosowanej przez organ w ustawowym terminie instytucji autokontroli. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.