III SA/Kr 511/19

Kraków, dnia 17 lipca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji, tj. egzamin teoretyczny i praktyczny p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Skarżący – M. O. - wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 marca 2019 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 28 grudnia 2018 r., znak: [...], o skierowaniu skarżącego na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji, tj. egzamin teoretyczny i praktyczny. Skarżący został zobowiązany pismem z dnia 3 czerwca 2019 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 maja 2019 r. (k. 8 akt sądowych), do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł w terminie do 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, jak wynika z poczynionych przez doręczyciela adnotacji na dowodzie jej doręczenia, pozostawiono w placówce pocztowej, a w dniu 7 czerwca 2019 r. o tym pozostawiono w oddawczej skrzynce pocztowej stosowne zawiadomienie. Przesyłka ta została wydana adresatowi w dniu 18 czerwca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej P.p.s.a) do uiszczania kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W myśl art. 220 § 1 zdanie pierwsze i drugie P.p.s.a. - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W sytuacji nieopłacenia skargi art. 220 § 3 P.p.s.a. przewiduje jako skutek powyższego jej odrzucenie. Siedmiodniowy termin określony w art. 220 § 1 P.p.s.a. dla wykonania obowiązku opłacenia skargi jest terminem ustawowym. Jego niezachowanie powoduje w myśl art. 85 P.p.s.a. bezskuteczność dokonanej po terminie czynności, co także prowadzi do odrzucenia skargi. Skoro w niniejszym przypadku wezwanie Sądu do uiszczenia należnego od skargi wpisu, zostało odebrane przez skarżącego w dniu 18 czerwca 2019 r., to termin do jego uiszczenia mijał skarżącemu z dniem 25 czerwca 2019 r. (we wtorek). Skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Z informacji z Kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 lipca 2019 r. wynika bowiem, że żądany wpis od skargi do dnia 5 lipca 2019 r. nie wpłynął na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (k. 13 akt sądowych). Wobec zawartego w skardze wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na marginesie wskazać jedynie należy, że zgodnie z art. 61 § 6 P.p.s.a. wstrzymanie wykonania aktu lub czynności przez organ albo sąd pierwszej instancji upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji, a więc zarówno wyroku wydanego po rozpoznaniu skargi (uwzględniającego albo oddalającego skargę), jak i postanowień o odrzuceniu skargi albo umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego. Wobec faktu, że skarżący pomimo wezwania nie uiścił w zakreślonym terminie wskazanego przez Sąd wpisu, skargę, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji, tj. egzamin teoretyczny i praktyczny, należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), o czym orzeczono jak w sentencji.