III SA/Lu 320/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 16 marca 2020 r., nr SKO.41/515/RU/2020 w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 17 kwietnia 2020 r. A. B. (skarżąca) wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 16 marca 2020 r., nr SKO.41/515/RU/2020 w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. Zarządzeniem z dnia 1 czerwca 2020 r. skarżąca została wezwana m.in. do złożenia odpisu skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi skarżąca nadesłała pismo zatytułowane "Odwołanie". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.), dalej "p.p.s.a." przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy w celu doręczenia ich stronom postępowania. Wniesiona skarga nie spełniała powyższego wymogu formalnego z uwagi na brak odpisu tego pisma procesowego dla uczestnika postępowania. Dlatego skarżąca została wezwana do złożenia odpisu skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W doktrynie i orzecznictwie przyjmuje się, że istotą odpisu jest odwzorowanie w dowolnej technice pełnej treści składanego pisma. Odpisem pisma procesowego jest każdy dalszy jego egzemplarz, odwzorowany w dowolnej technice, zgodny z oryginałem co do treści. Może to być kopia maszynowa, fotokopia, a także kopia wykonana przy użyciu każdej innej techniki powielania, np. wydruk komputerowy (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 marca 2008 r., II OSK 774/06 oraz postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 czerwca 2009 r., II OSK 927/09 i z dnia 23 czerwca 2008 r., I OZ 407/08). Technika sporządzenia odpisu ma drugorzędne znaczenie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 stycznia 2011 r., II OZ 1348/10). W niniejszej sprawie skarżąca w odpowiedzi na wezwanie do złożenia odpisu skargi złożyła pismo noszące tytuł "Odwołanie", którego nie można go uznać za odpis wniesionej wcześniej skargi, ponieważ nie odzwierciedla ono wniesionej skargi. W konsekwencji stwierdzić należy, że mimo wezwania, skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi, co skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.