III SA/Lu 299/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 6 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. G. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 24 stycznia 2023 r. sygn. akt III SA/Lu 248/22 w sprawie ze skargi B. G. na decyzję Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] 2022 r. nr [...] w przedmiocie aktualizacji ewidencji gruntów i budynków postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego.

Wyrokiem z dnia 24 stycznia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w sprawie o sygnaturze akt III SA/Lu 248/22 oddalił skargę B. G. (dalej jako: "skarżąca") na decyzję Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] 2022 r. nr [...] w przedmiocie aktualizacji ewidencji gruntów i budynków. Pismem z dnia 6 lutego 2023 r. (data nadania w placówce pocztowej - k. 122 akt sprawy o sygn. III SA/Lu 248/22) skarżąca wniosła o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt III SA/Lu 248/22. Zarządzeniem z dnia 16 czerwca 2023 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania poprzez złożenie odpisu pisma z dnia 5 lutego 2023 r. wraz z załącznikami oraz odpisu pisma z dnia 26 maja 2023 r. wraz z załącznikami (oryginały pism a sprawie III SA/Lu 248/22), złożenie w 2 egzemplarzach pisma, w którym zostanie wskazana ustawowa podstawa wznowienia i jej uzasadnienie (art. 271-274 p.p.s.a.), okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania (art. 277 p.p.s.a.) oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi o wznowienie postępowania. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 11 lipca 2023 r. W odpowiedzi, w dniu 18 lipca 2023 r. pełnomocnik skarżącej złożył opinię o braku podstaw do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania z dnia 6 lutego 2023 r. z uwagi na przedwczesność skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu. Z treści art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej jako "p.p.s.a.") wynika, że można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Oznacza to, że prawomocność orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie (wyroku lub postanowienia) jest warunkiem dopuszczalności wznowienia postępowania w tej sprawie. Skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy (art. 277 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 276 zdanie pierwsze p.p.s.a. skarga o wznowienie powinna czynić zadość wymaganiom określonym w art. 46, art. 47 i art. 57 p.p.s.a. W świetle art. 279 p.p.s.a. skarga o wznowienie postępowania powinna ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. W związku z treścią art. 279 p.p.s.a. zarządzeniem z dnia 16 czerwca 2023 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie odpisu pisma z dnia 5 lutego 2023 r. wraz z załącznikami oraz odpisu pisma z dnia 26 maja 2023 r. wraz z załącznikami, złożenie w 2 egzemplarzach pisma, w którym zostanie wskazana ustawowa podstawa wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi o wznowienie postępowania. Pełnomocnik skarżącej nie usunął wskazanego braku formalnego skargi. W piśmie nadesłanym w odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik skarżącej złożył opinię o braku podstaw do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania z uwagi na przedwczesność skargi. Podkreślić należy, że rozpoznawana skarga B. G. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygnaturze III SA/Lu 248/22 została złożona w dniu 6 lutego 2023 r. Podczas gdy wyrok w sprawie o sygn. akt III SA/Lu 248/22 został wydany w dniu 24 stycznia 2023 r., natomiast odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem sporządzonym na wniosek pełnomocnika skarżącej został mu doręczony w dniu 13 marca 2023 r. (k. 127 akt sprawy o sygn. III SA/Lu 248/22). Pełnomocnik skarżącej w dniu 27 marca 2023 r. złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 24 stycznia 2023 r., sygn. akt III SA/Lu 248/22. Niewątpliwie w dacie wniesienia niniejszej skargi wyrok w sprawie III SA/Lu 248/22 nie był prawomocny. Skarga o wznowienie postępowania, które nie zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem, jest niedopuszczalna w świetle art. 270 p.p.s.a., co powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., stosowanego odpowiednio z mocy art. 276 p.p.s.a. Z tych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia.