III SA/Lu 289/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 13 września 2023 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 3 kwietnia 2023 r., nr 0601-IGC.4303.6.2023.KD w przedmiocie klasyfikacji taryfowej i odmowy zwolnienia towaru do procedury dopuszczenia do obrotu postanawia: odrzucić skargę.

"A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 3 kwietnia 2023 r. w przedmiocie klasyfikacji taryfowej i odmowy zwolnienia towaru do procedury dopuszczenia do obrotu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 czerwca 2023 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podpisanie skargi oraz złożenie podpisanego odpisu skargi wraz z załącznikami, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 czerwca 2023 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu od skargi zostało przesłane na adres skarżącej podany w skardze. Przesyłka zawierająca wezwanie została awizowana w dniu 29 czerwca 2023 r., a zawiadomienie o tym fakcie umieszczono w drzwiach adresata, o czym świadczy adnotacja doręczyciela na druku potwierdzenia odbioru. Następnie przesyłka została powtórnie awizowana w dniu 7 lipca 2023 r., po czym w dniu 17 lipca 2023 r. zwrócono ją do nadawcy z adnotacją "nie podjęto w terminie". Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi i nie uiściła wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634), dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę. Jednocześnie, w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przy tym według art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie, zarządzeniami z dnia 13 czerwca 2023 r. oraz z dnia 15 czerwca 2023 r. wezwano skarżącą – odpowiednio – do podpisania skargi oraz uiszczenia wpisu od skargi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczenie skarżącej wezwania we wskazanym przedmiocie nastąpiło w trybie przewidzianym w art. 73 p.p.s.a. Zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2). Z przepisu art. 73 § 3 p.p.s.a. wynika, że w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4). Mając na względzie, że przesyłka skierowana do skarżącej była awizowana po raz pierwszy w dniu 29 czerwca 2023 r., doręczenie na mocy art. 73 § 4 p.p.s.a. nastąpiło w dniu 13 lipca 2023 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu od skargi upłynął zatem z dniem 20 lipca 2023 r. Termin ten upłynął bezskutecznie, gdyż skarżąca nie wykonała wezwania. W konsekwencji i na podstawie powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę.