III SA/Lu 189/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2023 r. sprawy ze skargi C. K. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] lutego 2023 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego p o s t a n a w i a: I. odrzucić skargę; II. zwrócić C. K. kwotę [...]zł ([...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

C. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] 2023 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 kwietnia 2023 r. wezwano C. K. do usunięcia braku formalnego skargi przez wskazanie adresu zamieszkania uczestnika postępowania M. P. oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania w powyższym przedmiocie zostały doręczone skarżącej w dniu 26 kwietnia 2023 r. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca w dniu 8 maja 2023 r. uiściła wpis od skargi oraz skierowała do Sądu pismo, w którym wskazała adres zamieszkania uczestnika. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W świetle art. 46 § 1 pkt 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 2 p.p.s.a. w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, pismo strony powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Zgodnie zaś z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę. Ponadto art. 220 § 1 p.p.s.a. przewiduje, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przy tym według art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie do art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Dlatego uiszczenie wpisu oraz wykonanie czynności w celu uzupełnienia braków formalnych skargi z uchybieniem przewidzianego terminu nie wywołuje skutku opłacenia pisma w postępowaniu sądowym oraz skutku uzupełnienia braków formalnych skargi. W takim przypadku skarga podlega odrzuceniu. Podkreślić należy, że zarządzeniami z dnia 19 kwietnia 2023 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez wskazanie adresu zamieszkania uczestnika postępowania oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy potwierdzenia odbioru, wezwania do usunięcia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu od skargi zostały doręczone skarżącej w dniu 26 kwietnia 2023 r. Korespondencję w miejscu zamieszkania skarżącej odebrał dorosły domownik. W związku z tym siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu upłynął z dniem 4 maja 2023 r. (dzień 3 maja jest bowiem dniem ustawowo wolnym od pracy). Natomiast skarżąca uiściła wpis od skargi oraz uzupełniła brak formalny skargi dopiero w dniu 8 maja 2023 r., a zatem po upływie wymienionego terminu. W konsekwencji i na podstawie powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.