III SA/Lu 172/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 13 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. A. na czynność Starosty Lubelskiego z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia czasowego uprawnień do kierowania pojazdami w dokumencie prawa jazdy postanawia: I. odrzucić zażalenie skarżącego M. A. na postanowienie z dnia [...] 2023 r.; II. zwrócić skarżącemu M. A. ze środków Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od zażalenia.

Postanowieniem z dnia 17 maja 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę M. A. na czynność Starosty Lubelskiego z dnia [...] 2019 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia czasowego uprawnień do kierowania pojazdami w dokumencie prawa jazdy. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Przewodniczący Wydziału zarządzeniami z dnia 7 czerwca 2023 r. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie jednego odpisu zażalenia oraz do uiszczenia wpisu od zażalenia, w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 4 lipca 2023 r. (k. 40). Skarżący w dniu 4 lipca 2023 r. uiścił wpis od zażalenia (k.39), natomiast nie uzupełnił braku formalnego zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. W myśl art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej jako "p.p.s.a."), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wymogi pisma określają przepisy art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie natomiast z art. 49 § 1 i 2 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zastosowanie mieć zatem będzie przepis art. 177a p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie art. 178 p.p.s.a, stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z przytoczonych przepisów, stosowanych odpowiednio do zażalenia wynika, że jeżeli zażalenie zawiera braki formalne, przewodniczący wzywa do ich uzupełnienia pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący, mimo wezwania, nie złożył wymaganego odpisu zażalenia. Termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upłynął w dniu 11 lipca 2023 r. W konsekwencji i na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie podlegało odrzuceniu. Z tych względów i na podstawie powołanych przepisów Sąd orzekł, jak w postanowieniu. O zwrocie uiszczonego wpisu od zażalenia Sąd orzekł na postawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.