III SA/Lu 125/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] stycznia 2021 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej J. C. kwotę [...]zł ([...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pismem z [...] 2021 r. J. C. (dalej jako "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] stycznia 2021 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Zarządzeniem z [...] marca 2021 r. Przewodniczący Wydziału III wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]złotych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei pismem z [...] marca 2021 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącej – również w terminie 7 dni, pod tym samym rygorem. Powyższe wezwania doręczono skarżącej prawidłowo [...] marca 2021 r. (potwierdzenie odbioru – k. 15). Skarżąca w zakreślonym terminie, który upłynął [...] marca 2021 r., nie uiściła należnego wpisu od skargi, ani też nie uzupełniła braku formalnego skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca pismem nadanym [...] kwietnia 2021 r. uzupełniła brak formalny w postaci numeru PESEL (k.17), natomiast wpis uiściła [...] marca 2021 r. (k. 15, k. 17). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie, pobiera się wpis, który należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu (art. 219 § 1 w zw. z art. 212 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Nadto na mocy art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zatem, w świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. skarga, która jest pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Według art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżąca wnosząc skargę nie uiściła należnego wpisu od skargi w kwocie [...]złotych, a ponadto nie wskazała w treści skargi swojego numeru PESEL. Natomiast termin do uzupełnienia tych braków upłynął [...] marca 2021 r. Bezsporne pozostaje, że skarżąca nie zachowała powyższego terminu, albowiem nałożone przez sąd obowiązki wykonała dopiero [...] marca 2021 r. (wpis) oraz [...] kwietnia 2021 r. (PESEL). W tym stanie rzeczy skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. W związku z odrzuceniem skargi uiszczony przez stronę skarżącą po upływie wyznaczonego terminu wpis sądowy od skargi w kwocie [...]zł, podlega zwrotowi - stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Z tych względów orzeczono, jak w sentencji postanowienia.