III SA/Lu 123/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2025 r. sprawy ze skargi S. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 25 listopada 2024 r., nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego p o s t a n a w i a: I. odrzucić skargę; II. zwrócić S. O. kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

S. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 25 listopada 2024 r., nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 lutego 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, przez wskazanie adresu zamieszkania oraz numeru PESEL skarżącego, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem z dnia 19 lutego 2025 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono skarżącemu w dniu 26 lutego 2025 r. na adres znajdujący się na kopercie, w której skargę nadano. Wezwanie zostało doręczone adresatowi (k. 33 akt). W dniu 6 marca 2025 r. skarżący nadał w placówce pocztowej pismo, w którym wskazał swój numer PESEL oraz adres zamieszkania. Również w dniu 6 marca 2025 r. skarżący uiścił wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej jako "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) i b) p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ponadto art. 220 § 1 p.p.s.a. przewiduje, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przy tym według art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie do art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Dlatego uiszczenie wpisu oraz wykonanie czynności w celu uzupełnienia braków formalnych skargi z uchybieniem przewidzianego terminu nie wywołuje skutku opłacenia pisma w postępowaniu sądowym oraz skutku uzupełnienia braków formalnych skargi. W takim przypadku skarga podlega odrzuceniu. Podkreślić należy, że zarządzeniami z dnia 19 lutego 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie adresu zamieszkania oraz numeru PESEL skarżącego, a także wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy potwierdzenia odbioru, wezwania do usunięcia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu od skargi zostały doręczone skarżącemu w dniu 26 lutego 2025 r. Korespondencję odebrał skarżący osobiście. W związku z tym siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu upłynął z dniem 5 marca 2025 r. Natomiast skarżący uiścił wpis od skargi oraz uzupełnił braki formalne skargi dopiero w dniu 6 marca 2025 r., a zatem po upływie wymienionego terminu. W konsekwencji i na podstawie powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę. O zwrocie kwoty 100 zł uiszczonej tytułem wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.