III SA/Lu 104/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. na decyzję Inspektor Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za ukrywanie, likwidowanie, niszczenie, podrabianie lub przerabianie danych zarejestrowanych na wykresówkach lub przechowywanych i pobranych z tachografu lub karty kierowcy – w zakresie zażalenia skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia [...] kwietnia 2020 r. p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił W. M. przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Inspektor Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2019 r. w przedmiocie kary pieniężnej za ukrywanie, likwidowanie, niszczenie, podrabianie lub przerabianie danych zarejestrowanych na wykresówkach lub przechowywanych i pobranych z tachografu lub karty kierowcy (k. 26-30 akt sądowych). Pismem z dnia [...] czerwca 2020 r. skarżący – reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika – wniósł zażalenie na powyższe postanowienie stwierdzając, że Sąd błędnie ustalił, jakoby nie wskazał on, kiedy ustała rzeczywista przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi (k. 40 akt sądowych). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] czerwca 2020 r. pełnomocnika skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia [...] czerwca 2020 r., poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu zażalenia odpowiadającego wymogom art. 47 § 2 p.p.s.a. – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. 39 akt sądowych). Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] czerwca 2020 r. (k. 44 akt sądowych), a zakreślony termin upłynął bezskutecznie, gdyż braki formalne zażalenia nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm. – dalej jako "p.p.s.a."), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art. 194 § 3 p.p.s.a.). Według zaś art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Oznacza to, że podstawowym wymogiem formalnym skutecznego wniesienia przez stronę pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest obciążający stronę obowiązek załączenia do wniesionego pisma odpowiedniej ilości jego odpisów i ewentualnie odpisów załączników – dla doręczenia ich pozostałym stronom. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku zażalenia pod rygorem jego odrzucenia, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Według zaś art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione z uchybieniem terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie pełnomocnik procesowy skarżącego w dniu [...] czerwca 2020 r. został wezwany do uzupełnienia stwierdzonych braków formalnych zażalenia, poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu zażalenia – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. 39 i 43 akt sądowych). Pomimo skutecznego doręczenia tego wezwania pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił wskazanego braku formalnego zażalenia. W opisanej sytuacji, skoro pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braku formalnego zażalenia, do usunięcia którego był zobowiązany, to Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie – na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. – obowiązany był odrzucić zażalenie, o czym orzekł w postanowieniu.