III SA/Łd 85/19

Dnia 19 marca 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ax. z siedzibą w O. na L. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia odwołania od decyzji o nałożeniu kary pieniężnej z tytułu naruszenia obowiązków związanych z drogowym przewozem towaru p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. D.Cz.

Postanowieniem z dnia [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. pozostawił bez rozpatrzenia odwołanie Ax. z siedzibą w O. na L. od decyzji o nałożeniu kary pieniężnej z tytułu naruszenia obowiązków związanych z drogowym przewozem towaru. Postanowienie to zostało doręczone pełnomocnikowi spółki w dniu 20 listopada 2018 r. W dniu 21 grudnia 2018 r. skarżący nadał w placówce poczty litewskiej w W. skargę na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Analiza powyższych przepisów prowadzi zatem do wniosku, że datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi administracji publicznej, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych zaskarżone postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej 20 listopada 2018 r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru- k. 97 akt admin.). Oznacza to, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg od dnia 21 listopada 2018 r., a upłynął w dniu 20 grudnia 2018 r. Natomiast strona skarżąca wniosła skargę na powyższe rozstrzygnięcie w dniu 21 grudnia 2018 r. (tj. data stempla na kopercie), a więc po upływie terminu do jej wniesienia. Jednocześnie zauważyć należy, że strona nie składała wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Z powyższych względów, z uwagi na niezachowanie terminu do wniesienia skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił. D.Cz.