III SA/Łd 732/17

Dnia 8 września 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 8 września 2017 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Radomsku na uchwałę Rady Gminy w Dobryszycach z dnia 26 kwietnia 2002 r. nr XXVII/167/2002 w przedmiocie określenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych na terenie Gminy Dobryszyce p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. R.T.

W dniu 26 kwietnia 2020 r. Rada Gminy w Dobryszycach podjęła uchwałę nr XXVII/167/2002 w sprawie zasad usytuowania miejsca i warunków sprzedaży napojów alkoholowych na terenie Gminy Dobryszyce. Skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniósł Prokurator Rejonowy w Radomsku, zarzucając jej iż została podjęta z istotnym naruszeniem prawa przez wprowadzenie rozwiązań, które są sprzeczne z celami ustawy z dnia 26 października o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi poprzez wskazanie minimalnej dopuszczalnej odległości miejsc sprzedaży, podawania i sprzedawania napojów alkoholowych od obiektów i miejsc wskazanych w art. 14 ww. ustawy zaledwie na 10 m. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy w Dobryszycach wniosła o umorzenie postępowania wskazując, że powyższa uchwała została uchylona w dniu 10 listopada 2005 r. na mocy uchwały Rady Gminy w Dobryszycach nr XXIX/171/2005. Obecnie kwestie zasad usytuowania miejsca i warunków sprzedaży napojów alkoholowych na terenie Gminy Dobryszyce określa Uchwała nr XXXI/181/05 Rady Gminy w Dobryszycach z dnia 30 grudnia 2005 r. W piśmie procesowym z dnia 21 sierpnia 2017 r. Prokurator Rejonowy w Radomsku poinformowała, że w związku z podjęciem uchwały z dnia 10 listopada 2005 r. nr XXXIX/171/2005 Rady Gminy w Dobryszycach popiera wniosek o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej p. p. s. a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Ponadto art. 161 § 2 stanowi, że postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu wyżej przywołanego przepisu mamy do czynienia wówczas, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. W niniejszej sprawie zaskarżona uchwała Rady Gminy w Dobryszycach z dnia 26 kwietnia 2002 r. nr XXVII/167/2002 w sprawie zasad usytuowania miejsca i warunków sprzedaży napojów alkoholowych na terenie Gminy Dobryszyce została uchylona w dniu 10 listopada 2005 r. na mocy uchwały Rady Gminy w Dobryszycach nr XXIX/171/2005. Obecnie kwestie zasad usytuowania miejsca i warunków sprzedaży napojów alkoholowych na terenie Gminy Dobryszyce określa Uchwała nr XXXI/181/05 Rady Gminy w Dobryszycach z dnia 30 grudnia 2005 r. Wobec powyższego postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. W tym stanie rzeczy na postawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 orzeczono jak w sentencji postanowienia. R.T.