III SA/Łd 547/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi W. U. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia o uznaniu zarzutu nieistnienia obowiązku za nieuzasadniony i umorzenia postępowania organu I instancji postanawia: odrzucić skargę. a.l.

W dniu 2 maja 2019 r. (data nadania przesyłki poleconej– k. 8 akt sądowych) W. U. skierował do Sądu Rejonowego w P. pismo procesowe zatytułowane "wyjaśnienie". W następstwie dokonanej przez sąd powszechny analizy przedłożonych przez skarżącego dokumentów, Przewodniczący I Wydziału Cywilnego Sądu Rejonowego w P., uznając , iż pismo strony stanowi skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z [...] zarządził przesłanie przedmiotowego pisma procesowego skarżącego wraz z załącznikami do organu właściwego – Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. Przesyłka została nada w dniu 14 maja 2019 r. (koperta - akta administracyjne k. bez numeru). Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. w dniu 4 czerwca 2019 r. przekazał pismo procesowe W. U. wraz z odpowiedzią na skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 5 czerwca 2019 r. pismo skarżącego zatytułowane "wyjaśnienia" uznano za skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2018 r. poz. 1302) – dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Termin, o którym mowa w § 1 i 2, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi (art. 53 §4 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie jak już wcześniej wskazano, zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 4 kwietnia 2019 r. Tym samym trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. rozpoczął swój bieg w dniu 5 kwietnia 2019 r. i upłynął w dniu 6 maja 2019 r. (z uwzględnieniem regulacji art. 86 § 2 p.p.s.a.). Co prawda przed upływem tego terminu, to jest w dniu 2 maja 2019 r. skarżący wniósł skargę na w/w postanowienie z 20 marca 2019 r., jednakże pomimo prawidłowego pouczenia, co do przysługującego mu w tym zakresie uprawnienia, skierował ją do organu niewłaściwego – Sądu Rejonowego w P., który przekazał ją zgodnie z właściwością Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w Ł. w dniu 14 maja 2019 r. Tym samym, mając na uwadze wyrażoną w powołanym wcześniej art. 54 § 1 p.p.s.a zasadę pośredniego wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, uznać należy, iż przedmiotowa skarga została wniesiona w dniu 14 maja 2019 r., to jest w dacie jej nadania przez Sąd Rejonowy w P. na adres właściwego organu administracji publicznej – Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł., co skutkuje uznaniem, iż skarga jako wniesiona po upływie terminu podlega odrzuceniu. Bez wpływu na powyższe stwierdzenie pozostaje także fakt wniesienia skargi, w ustawowym terminie do niewłaściwego sądu, gdyż jak wynika z powołanego wcześniej art. 53 § 4 p.p.s.a., jedynym przewidzianym przewidziany odstępstwem od obowiązującej na gruncie postępowania sądowoadministracyjnego zasady pośredniego wnoszenia skargi, jest jej wniesienie przed upływem terminu wprost do sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skargę odrzucił. a.l.