III SA/Łd 530/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] znak; [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o rozłożeniu na raty spłaty zaległości z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne rolników p o s t a n a w i a : stwierdzić swą niewłaściwość miejscową i przekazać sprawę do rozpoznania i rozstrzygnięcia miejscowo właściwemu Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach. D.Cz.

W dniu 4 maja 2017r. J.S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o rozłożeniu na raty spłaty zaległości z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne rolników. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016r., poz. 718 ze zm.), dalej p.p.s.a., wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. W postępowaniu sądowym obowiązuje zasada, że do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona (art. 13 § 2 p.p.s.a.). Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości (art. 13 § 3 p.p.s.a.). Na podstawie cyt. powyżej przepisu, Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej wydał w dniu 22 lutego 2017r. rozporządzenie w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz.U. z 2017r., poz. 367). Powyższe rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 marca 2017r. i odmiennie, niż wynika to z cyt. powyżej art. 13 § 2 p.p.s.a. uregulowało właściwość miejscową wojewódzkich sądów administracyjnych do rozpoznawania spraw z zakresu działania Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Zgodnie z § 1 pkt 3 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 lutego 2017r., rozpoznawanie spraw z zakresu działania Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego dotyczących umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty należności z tytułu składek, o których mowa w art. 41a ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz.U. z 2016r., poz. 277 i 2043 oraz z 2017r., poz. 2 i 38), przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Z treści przytoczonej na wstępie decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 13 marca 2017r. wynika, że niniejsza sprawa dotyczy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o rozłożeniu na raty spłaty zaległości z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne rolników. Przedmiotowa sprawa należy więc do właściwości miejscowej wojewódzkiego sądu administracyjnego, na którego obszarze właściwości skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Skarżąca, będąca adresatem decyzji organów obu instancji zamieszkuje we wsi A. położonej w województwie [...], w powiecie [...], gminie [...]. Adres ten podano w decyzjach organów obu instancji oraz w skierowanej do sądu skardze. Zgodne z treścią § 1 pkt 4 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz.U. nr 72 poz. 652 ze zm.), sądem właściwym dla obszaru województwa [...] jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. Stosownie do treści art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu. D.Cz.