III SA/Łd 440/17

Dnia 16 maja 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2017 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. D. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. d.j.

W dniu 5 kwietnia 2017 r. (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej) skarżąca wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę. Zarządzeniem z dnia 6 kwietnia 2017 r. wezwano skarżącą do sprecyzowania skargi przez wskazanie organu, który wydał zaskarżoną decyzję, numer, datę oraz przedmiot zaskarżonej decyzji – w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W dniu 18 kwietnia 2017 r. przekazano skargę do organu w celu udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt administracyjnych. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 270 t.j.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl z kolei art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Odnosząc powyższe do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że skarga została wniesiona po upływie terminu przewidzianego dla tej czynności. Z nadesłanych przez organ akt sprawy wynika, że kwestionowaną decyzję doręczono stronie skarżącej w dniu 9 marca 2017 r. Termin do złożenia skargi, który biegł od dnia 10 marca 2017 r. upłynął zatem w dniu 10 kwietnia 2017 r. (8 kwietnia 2017 r. to sobota). Zgodnie z pouczeniem zawartym w uzasadnieniu decyzji, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi należało wnieść w terminie 30 dni od dnia doręczenia tego decyzji, ale za pośrednictwem Wojewody [...]. Wobec wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi bez pośrednictwa organu odwoławczego koniecznym stało się jej przekazanie według właściwości organowi odwoławczemu. Jednakże w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2005, str. 248). Skarga została przekazana przez Sąd do organu w dniu 18 kwietnia 2017 r. (k. 12, po uprzednim wezwaniu skarżącej do sprecyzowania skargi), który to dzień w świetle powyższych uwag stanowi dopiero moment wniesienia skargi, tymczasem, jak już powyżej wskazano, termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 10 kwietnia 2017 r. Z tego względu należy uznać, iż skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu do dokonania tej czynności. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w postanowieniu. d.j.