III SA/Łd 384/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego postanawia: odrzucić skargę.

A. Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. wniosła w dniu 21 marca 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r., nr [...] wydaną w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego. Decyzja została doręczona spółce w dniu 15 lutego 2017 r. (potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 19 kwietnia 2017 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony stronie skarżącej w dniu 25 kwietnia 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 10 akt sądowych). W zakreślonym terminie brak skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) - dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpatrywanej sprawie wobec doręczenia skarżącej spółce w dniu 25 kwietnia 2017 r. odpisu zarządzenia o wezwaniu do złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej, termin do usunięcia wskazanego braku skargi rozpoczął swój bieg w dniu 26 kwietnia 2017 r. i upłynął w dniu 2 maja 2017 r. Pomimo pouczenia strony skarżącej o skutkach niewykonania zarządzenia z dnia 19 kwietnia 2017 r. spółka nie usunęła braku formalnego skargi. Skutkiem uchybienia temu terminowi jest – stosownie do powołanego przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. – odrzucenie skargi oraz bezskuteczność czynności strony w postępowaniu sądowym obejmującej wniesienie skargi na rozstrzygnięcie organu administracji publicznej. Odrzucenie skargi przez sąd jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Równocześnie wskazać należy, że odrębną przyczyną odrzucenia skargi jest niezachowanie terminu do jej wniesienia. Skoro zaskarżona decyzja Głównego Inspektora Transportu Drogowego została doręczona spółce w dniu 15 lutego 2017 r., to 30 dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, upływał w dniu 17 marca 2017 r. Skarga została zaś nadana w Urzędzie Pocztowym w Łasku w dniu 21 marca 2017 r., a więc z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a.. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. e.o.