III SA/Łd 258/26

Dnia 27 maja 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Sędzia WSA Agnieszka Krawczyk po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2026 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na uchwałę Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim z dnia 29 stycznia 2026 roku Nr XVII/153/26 w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez gminę Konstantynów Łódzki oraz określenia granic ich obwodów postanawia: 1/ odrzucić skargę; 2/ zwrócić A. D. z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 100 (sto) złotych tytułem częściowo uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zaksięgowanego 19 marca 2026 r. pod poz. 1204.

III SA/Łd 258/26 Uzasadnienie A. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim z 29 stycznia 2026 r. w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez gminę Konstantynów Łódzki oraz określenia granic ich obwodów. Skarga została wniesiona do organu w formie elektronicznej za pośrednictwem systemu e-Doręczenia. Skarżąca uiściła jednocześnie kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi. Zgodnie z zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 20 kwietnia 2026 r. skarżąca wezwana została, na wskazany przez nią adres: ul. [...] m. [...], [...] K., do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych oraz do usunięcia braków skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL oraz nadesłanie skargi w formie dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym - na elektroniczną skrzynkę podawczą Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi , ePUAP: Zwsalodz/SkrytkaESP - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wyjaśniono skarżącej, że pisma w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do sądu administracyjnego wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego (ePUAP), nie jest natomiast to dopuszczalne w inny sposób, w tym na adres e-doręczenia Jeśli zatem skarżąca chce korespondować z sądem za pośrednictwem poczty elektronicznej powinna posiadać konto na platformie ePUAP. Instrukcja zakładania konta dostępna jest pod adresem: https://epuap.gov.pl/wps/portal. Sąd nie ma możliwości doręczania korespondencji na adres do doręczeń elektronicznych (e-doręczenia). Zgodnie z art. 155 ust. 7 ustawy z 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz.U. z 2023 r., poz. 285 ze zm.), sądy i trybunały, komornicy, prokuratura, organy ścigania i Służba Więzienna są obowiązane stosować przepisy ustawy w zakresie doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej od dnia 1 października 2029 r. Skarżąca, mimo uznania ww. wezwań za doręczone z dniem 8 maja 2026 r., nie uzupełniła wpisu od skargi, jak również nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 ppkt b) p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jednocześnie w myśl art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wezwania do usunięcia braków skargi zostały uznane za doręczone skarżącej 8 maja 2026 r. r., a więc termin do uzupełnienia braków mijał 15 maja 2026 r. Skarżąca w zakreślonym terminie nie uzupełniła wpisu, nie wskazała także swojego numeru PESEL, ani nie nadesłała skargi w formie dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Wobec powyższego, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skarga, z uwagi na nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie jej braków, podlega odrzuceniu. O zwrocie częściowo uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a ds