III SA/Łd 20/23

Dnia 29 marca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki, Asesor WSA Anna Dębowska (spr.), , Protokolant asystent sędziego Agnieszka Chrzanowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2023 roku sprawy ze skargi "J" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 3 listopada 2022 r. nr BP.501.433.2022.0993.BL10.285292 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego postanawia 1. stwierdzić niewłaściwość miejscową Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi; 2. przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku.

A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z 3 listopada 2022 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r., poz. 259), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest, że do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W art. 13 § 3 p.p.s.a. ustawodawca umocował jednakże Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej do przekazania w drodze rozporządzenia wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości. Na tej podstawie Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej wydał 18 kwietnia 2011 r. rozporządzenie w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego (Dz. U. Nr 89, poz. 506, ze zm.). Na mocy § 1 tego rozporządzenia rozpoznawanie spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego dotyczących nałożenia kar pieniężnych, o których mowa w art. 92a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r., Nr 125, poz. 874, ze zm.), zostało przekazane wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Zaskarżona decyzja została wydana na podstawie art. 92a ustawy o transporcie drogowym. Z akt sprawy wynika, że siedzibą skarżącej jest miejscowość M., w gminie M., w powiecie [...], w województwie [...]. Wobec tego sądem właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, który zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652, ze zm.), jest właściwy dla obszaru województwa podlaskiego. Stosownie do art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zobowiązany jest stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę sądowi właściwemu – Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku. Następstwem przekazania sprawy z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, właściwemu miejscowo Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku, będzie dogodniejszy dla stron dostęp do sądu rozpoznającego sprawę i pełniejsza realizacja konstytucyjnej zasady prawa do sądu. Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. d.j.