III SA/Łd 199/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Poddębicach na uchwałę Rady Gminy Wartkowice z dnia 27 marca 2018 r. nr XLVII/306/2018 w przedmiocie określenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Prokurator Rejonowy w Poddębicach wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Gminy Wartkowice z 27 marca 2018 r. nr XLVII/306/2018 w sprawie określenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą 6 lat w publicznym przedszkolu, oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych oraz innych formach wychowania przedszkolnego prowadzonych przez Gminę Wartkowice. Zaskarżonej uchwale zarzucił, że została wydana z istotnym naruszeniem art. 52 ust. 3 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. poz. 2203 ze zm.) poprzez wprowadzenie uchwałą opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów w wysokości 1 zł za każdą rozpoczętą godzinę korzystania z wychowania przedszkolnego w czasie przekraczającym wymiar 5 godzin dziennie. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy Wartkowice oświadczyła, że uwzględnia skargę w całości i wnosi o umorzenie postępowania. Rada Gminy Wartkowice poinformowała, że 27 lutego 2019 r. podjęła uchwałę nr VII/39/2019 zmieniającą zaskarżoną uchwałę. W § 1 uchwały z 27 lutego 2019 r. Rada Gminy Wartkowice zmieniła zaskarżoną uchwałę poprzez skreślenie w jej § 1 po słowach "w wysokości 1 zł" słów "każdą rozpoczętą". W piśmie z 12 marca 2019 r. Prokurator Rejonowy w Poddębicach cofnął skargę w związku z podjęciem przez Radę Gminy Wartkowice 27 lutego 2019 r. uchwały uwzględniającej stanowisko Prokuratury. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W piśmie z 12 marca 2019 r. Prokurator Rejonowy w Poddębicach oświadczył, że cofa skargę. W rozpoznawanej sprawie sąd nie stwierdził zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do stwierdzenia, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Cofnięcie skargi nie spowoduje bowiem obejścia przepisów prawa ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W związku z tym cofnięcie skargi uznać należy za skuteczne. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Z powyższych względów sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w związku z art. 60 p.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne. a.k.