III SA/Łd 170/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Dańczak po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 13 stycznia 2023 r. nr 6/2023/KL w przedmiocie uchylenia decyzji o ustaleniu obowiązku poniesienia kosztów świadczeń opieki zdrowotnej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. e.o.

Decyzją z 13 stycznia 2023 r. Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia po rozpoznaniu odwołania M. P. od decyzji Dyrektora Łódzkiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z 27 listopada 2019 r. o ustaleniu obowiązku poniesienia kosztów świadczeń opieki zdrowotnej, uchylił zaskarżoną decyzję w części ustalającej obowiązek poniesienia kosztów świadczeń opieki zdrowotnej oraz w części dotyczącej obowiązku zapłaty i umorzył postępowanie. Powyższa decyzja została doręczona skarżącemu w trybie zastępczym, tj. dorosłemu domownikowi 24 stycznia 2023 r. 24 lutego 2023 r. (tj. data nadania przesyłki w polskiej placówce pocztowej) skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z 13 stycznia 2023 r. W odpowiedzi na skargę Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia wniósł o odrzucenie skargi z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 259), dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Analiza powyższych przepisów prowadzi zatem do wniosku, że datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi administracji publicznej, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy. Stosownie do treści art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych zaskarżona decyzja Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z 13 stycznia 2023 r. została doręczona skarżącemu 24 stycznia 2023 r. Oznacza to, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg od 25 stycznia 2023 r., a upływał 23 lutego 2023 r. (czwartek). W zakreślonym terminie skarżący nie złożył skargi, uczynił to 24 lutego 2023 r., tj. data nadania przesyłki w polskiej placówce pocztowej, a więc jeden dzień po upływie terminu do jej wniesienia. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., odrzucił skargę. e.o.