III SA/Łd 1050/20

Dnia 12 marca 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2021 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi W. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić na rzecz W. P. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 100,- (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną 11 stycznia 2021 roku pod pozycją 62. e.o.

Sygn. III SA/Łd 1050/20 U Z A S A D N I E N I E W. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z [...] r. w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 16 grudnia 2020 r. skarżący wezwany został do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu 4 stycznia 2021 r. 11 stycznia 2021 r. skarżący uiścił na rachunek bankowy kwotę 100 zł. W dniu 18 stycznia 2021 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi i wskazał numer PESEL. Postanowieniem z 27 stycznia 2021 r. tutejszy Sąd odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Odpis postanowienia z uzasadnieniem uznano za doręczony skarżącemu w trybie "awizo" 16 lutego 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Sąd administracyjny po wpłynięciu skargi, a przed jej merytorycznym rozpoznaniem dokonuje oceny jej dopuszczalności, tj. bada z urzędu swoją właściwość rzeczową, miejscową i funkcjonalną, bada także czy została ona wniesiona przez uprawniony podmiot, czy nastąpiło to w terminie, czy skarga spełnia określone warunki formalne. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego obarczone jest obowiązkiem spełnienia wymogów formalnych. Skarga wedle art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019r. poz. 2325 t.j. ze zm.) winna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym i warunkiem formalnym wynikającym z art. 46 § 2 pkt 1 b p.p.s.a. jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w przypadku skargi obarczonej brakami formalnymi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wskazać jeszcze trzeba, że w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl § 3 tego przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. W rozpoznawanej sprawie termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi rozpoczął swój bieg 5 stycznia 2021r., bowiem 4 stycznia 2021 r. doręczono skarżącemu wezwanie wzywające do uzupełnienia braków. Termin upłynął w dniu 11 stycznia 2021 r. Skarżący 11 stycznia 2021 r. uiścił jedynie wpis od skargi, natomiast nie uzupełnił braków formalnych skargi. Postępowanie w przedmiocie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi zakończyło się dla skarżącego negatywnie – 27 stycznia 2021 r. Sąd odmówił przywrócenia wnioskowanego terminu. Wobec powyższego uznać należało, że skarżący nie uzupełnił braków skargi, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. e.o.