III SA/Kr 869/18

Kraków, dnia 3 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 3 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi K. J. na niewykonanie przez Komendanta Wojewódzkiego Policji prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 1032/08 p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Pismem opatrzonym datą 10 lipca 2018 r. K. J. (dalej skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na niewykonanie przez [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 1032/08, uchylającego decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 7 maja 2008 r. nr [...] i utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, że ten sam przedmiot skargi został poddany już kilkakrotnie kontroli tut. Sądu. W sprawie o sygn. akt III SA/Kr 1251/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 9 lutego 2011 r. oddalił skargę. W sprawach o sygn. akt: III SAB/Kr 104/14, III SA/Kr 961/15, III SA/Kr 984/15 i III SA/Kr 886/16 Sąd z kolei odrzucał skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz.U z 2018 r., poz. 1302, dalej P.p.s.a) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. W dniu 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. poz. 658). Zmieniła ona między innymi treść art. 154 § 1 P.p.s.a., który w brzmieniu obowiązującym do dnia 15 sierpnia 2015 r. stanowił, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. W nowym brzmieniu, obowiązującym od dnia 15 sierpnia 2015 r., ustawodawca w art. 154 § 1 P.p.s.a. ograniczył zatem możliwość wniesienia skargi na niewykonanie wyroku jedynie do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Skarga podlega zatem odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona na niewykonanie wyroku uchylającego decyzję organu administracji, a nie na wyrok uwzględniający skargę w sprawie bezczynności organu lub przewlekłości prowadzonego przez organ postępowania administracyjnego. Zaznaczyć należy ponadto, że poddany kontroli w niniejszym postępowaniu przedmiot skargi był już kilkakrotnie oceniany przez tut. Sąd, który między innymi wyrokiem z dnia 9 lutego 2011 r., sygn. akt III SA/Kr 1251/09, oddalił skargę. Miało to miejsce jednak przed nowelizacją przepisu art. 154 P.p.s.a, dlatego możliwość rozpatrzenia skargi nie była analizowana z punktu widzenia res iudicata a jedynie z punktu widzenia jej niedopuszczalności z "innych przyczyn". Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz.U. z 2018 r., poz. 1302) orzekł jak w sentencji postanowienia.