III SA/Kr 780/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi A. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: skargę odrzucić.

A. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w dniu 6 kwietnia 2022 r. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 8 listopada 2021 r. sygn. akt III SA/Kr 792/21 oddalił skargę A. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 kwietnia 2021r., nr [...], w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. O istnieniu stanu sprawy w toku (lis pendens), bądź powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Istotą przedmiotowego uregulowania jest wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji. Odrzuceniu będzie podlegała skarga w sprawie, w której ze względu na tożsamość przedmiotową i tożsamość podmiotową wydany został prawomocny wyrok (por. M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda, w: R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. C.H. Beck 2015, s. 362). Sądowi jest wiadomym z urzędu, że wyrokiem z dnia 8 listopada 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 792/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia. W tych okolicznościach niedopuszczalne było zatem wniesienie kolejnej skargi na powyższe postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Przedmiotem skargi z dnia 6 kwietnia 2022 r. skarżący uczynił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Sprawa ta została rozstrzygnięta wyrokiem z 8 listopada 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 792/21 przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, który oddalił skargę na powyższe postanowienie. Z tych to powodów niniejszą skargę Sąd uznał za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.