III SA/Kr 618/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Makuch po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 lutego 2022 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia odrzucić skargę.

Skarżący J. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 lutego 2022 r. (znak [...]) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 22 kwietnia 2022 r. wezwał skarżącego do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 7 akt sądowych). Nadto, zarządzeniem z 29 kwietnia 2022 r. wezwano skarżącego do podpisania skargi oraz podania numeru PESEL - terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca opisane wyżej wezwania została skutecznie doręczona skarżącemu 20 maja 2022 r. Mimo upływu terminu zakreślonego w opisanych zarządzeniach, należna od skargi opłata sądowa nie wpłynęła na rachunek sądu, jak też nie zostały uzupełnione braki formalne skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, zgodnie z § 2 powołanego przepisu są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Skarżący J. S. wnosząc do sądu skargę na opisane na wstępie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego wpisu nie uiścił, a braku tego nie usunął także w wyniku wezwania Przewodniczącego Wydziału z 22 kwietnia 2022 r. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Nadto zauważyć należy, iż stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę także w przypadku nieuzupełnienia przez skarżącego, w wyznaczonym terminie, jej braków formalnych. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 i § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., wnoszone do sądu administracyjnego pismo strony winno być podpisane oraz powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej to pismo. Przedstawiony wymóg ma zastosowanie do skargi – z mocy odesłania zawartego w art. 57 § 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi bowiem, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Brak zatem podpisania skargi, jak i brak wskazania numeru PESEL skarżącego stanowią uchybienia formalne skargi, które podlegają uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W rozpoznawanej sprawie skarżący, nie podpisał skargi wniesionej do sądu, jak też nie wskazał numeru PESEL. Stwierdzone więc braki formalne obligowały do wezwania skarżącego (pismo z 29 kwietnia 2021 r.; k. 9), aby w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, skargę tę uzupełnił. Jak natomiast wyżej już wskazano, przesyłka sądowa zawierająca zarządzenie o wezwaniu do usunięcia opisanych braków, została doręczona skarżącemu 20 maja 2022 r. i pozostała bez reakcji adresata, co nakazywało odrzucić skargę. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Mając powyższe na uwadze, sąd działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. oraz 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.